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中日東海合作 邁出可喜的第一步值得肯定和贊許

2008年06月21日 10:13 來源:北京青年報 發(fā)表評論

  為使東海成為和平、合作、友好之海,中日雙方經(jīng)過認真磋商,一致同意在實現(xiàn)劃界前的過渡期間,在不損害雙方法律立場的情況下進行合作,邁出了可喜的第一步,值得肯定和贊許。

  當然,中日關于在東海共同開發(fā)的諒解只是一項政治磋商文件,一種政治安排。它既不是一項條約,也不是什么臨時性安排,更不是一項法律文書,因此,它不具有法律效力。它只是雙方本著互惠原則,在東海西北部選擇雙方一致同意的地段進行共同開發(fā),聯(lián)合勘探的區(qū)塊,是一種政治意向。共同開發(fā)的臨時安排和具體事項則要由中日雙方通過協(xié)商確定,達成共同開發(fā)的臨時安排,即一項協(xié)議,經(jīng)雙方簽署后,報請國內(nèi)立法機關或部門批準或核準,方能具有法律效力。

  這一雙方同意的區(qū)塊是位于中日雙方的爭議區(qū)。共同開發(fā)的臨時安排才是東海劃界前過渡期的臨時安排。而這種共同開發(fā)的臨時安排依然不影響雙方的立場和劃界協(xié)議的達成。中國依然堅持東海大陸架劃分的自然延伸原則,從來沒有,也永遠不會同意或承認日方的所謂的“中間線”。

  東海劃界是東海國家管轄海域的劃分,是1982年《聯(lián)合國海洋法公約》所規(guī)定的新的海洋區(qū)域:200海里大陸架和200海里專屬經(jīng)濟區(qū)的劃界。根據(jù)“公約”規(guī)定,海域劃界不涉及領土的歸屬劃分和爭端的解決。這種劃界也不是領海劃分和確立,不是領土的劃分和確定,不能解決島嶼的歸屬,所以,釣魚島,毋庸置疑自古以來就是中國神圣領土不可分割的一部分。它屬于中國。美日舊金山和約關于釣魚島的部分說法是非法的、無效的。日本對釣魚島的實際控制是沒有法律效力的、非法的,也決不會改變釣魚島是中國領土一部分的法律地位。

  關于日本企業(yè)依照中國法律參與春曉油氣田開發(fā)的諒解也是一種態(tài)度,只是表明中國企業(yè)歡迎日本法人按照中國對外合作開采海洋石油資源的有關法律,參加對春曉現(xiàn)有油氣田的開發(fā)。這是在承認春曉油氣田是中國在自己的大陸架上自主開發(fā),行使東海大陸架資源開發(fā)的兩項主權權利和三項專屬管轄權的基礎上,依照中華人民共和國法律,以投資或合作的方式參與春曉油氣田的開采和開發(fā)。而絕不是什么“共同開發(fā)”。日本方面提前片面報道,且有人將此說成是“中日共同開發(fā)春曉油氣田”,混淆視聽,這是有意為之,其不是愚昧無知,便是別有用心。此兩項諒解是中日東海合作的重要步驟,表現(xiàn)出中日友好的進展和中日兩國政治家和人民的智慧,是互利共贏的成果。愿中日東海合作能夠邁出更為堅實的步伐,取得豐碩的成果。

編輯:邱觀史】
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