中新網(wǎng)6月12日電 新加坡《聯(lián)合早報(bào)》6月12日發(fā)表署名文章說，這些天來，四川大地震的孤兒和許許多多失去家園的人們，無一刻不在牽動(dòng)著我的心，讓我在夢(mèng)中一次次哭醒。我知道，擺在中國面前更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)是災(zāi)后重建。

　　文章摘錄如下：

　　災(zāi)后重建離不開資金投入。據(jù)報(bào)道，中央財(cái)政計(jì)劃在今年內(nèi)先期安排700億元建立重建基金，日后繼續(xù)作相應(yīng)安排。同時(shí)，中央國家機(jī)關(guān)今年的公用經(jīng)費(fèi)支出一律比預(yù)算減少5%，用于抗震救災(zāi)。

　　我還注意到，中國政府很快出臺(tái)了一些相關(guān)優(yōu)惠政策：一是在金融政策緊縮的情況下，凡是涉及災(zāi)區(qū)重建的項(xiàng)目、投資等，都不受任何限制，以最大的力度予以支持；二是對(duì)所有重建項(xiàng)目予以稅收優(yōu)惠，五年之內(nèi)實(shí)行免稅，全部用于恢復(fù)生產(chǎn)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，必要時(shí)還可放寬時(shí)限；三是出臺(tái)其他扶持政策，如對(duì)供應(yīng)給災(zāi)區(qū)的能源、水泥及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等物資免稅，為災(zāi)區(qū)提供服務(wù)的運(yùn)輸企業(yè)免繳相關(guān)稅費(fèi)。

　　這些安排，都顯示中央政府以人為本、對(duì)災(zāi)區(qū)民眾的關(guān)懷，無疑會(huì)增強(qiáng)災(zāi)區(qū)民眾重建家園的信心和力量。

　　受災(zāi)地區(qū)大都是比較貧窮和落后的地區(qū)，如今遭遇強(qiáng)震無異于雪上加霜。好在災(zāi)區(qū)人民有信心，全國人民不拋棄，大批援助資金陸續(xù)到達(dá)，眾多富有社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)的支持。

　　然而，大筆資金的規(guī)劃和使用，也考驗(yàn)著政府災(zāi)后重建的能力。

　　對(duì)災(zāi)區(qū)重建資金的投入，一要有序，二要安全。筆者曾撰文建議在重建資金方面應(yīng)以政府財(cái)政為主、以民間捐助和海外慈善為輔。只有繼續(xù)公開和透明化，接受監(jiān)督，才能使賑災(zāi)資金安全，避免可能發(fā)生的資金投入和使用上的失誤。

　　港澳地區(qū)慈善機(jī)構(gòu)的善款用途較好地做到了公開和透明，主動(dòng)接受網(wǎng)上查詢，希望內(nèi)地眾多的慈善機(jī)構(gòu)也能做到公開和透明，讓捐助者持續(xù)地信任，讓災(zāi)區(qū)民眾得到真正的安慰。

　　大地震破壞了災(zāi)區(qū)政府機(jī)構(gòu)辦公場所，700多名地方官員死亡，其中500多位是縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層官員。特別是北川縣黨政機(jī)關(guān)損失了四成工作人員，約三成警察喪生，民政局31名員工有15人死亡；教育局62人只有19人生還，統(tǒng)戰(zhàn)部、婦聯(lián)等部門則無一人生還。為了開展災(zāi)后重建協(xié)調(diào)工作，連已退休的工作人員都被請(qǐng)回來幫忙。

　　迫在眉睫的任務(wù)是，應(yīng)突破原有的干部任用體制，多渠道錄用干部，補(bǔ)齊缺位，盡快恢復(fù)正常的政府運(yùn)作。對(duì)此次抗震救災(zāi)中貢獻(xiàn)突出、民眾信任的干部，不妨大膽提拔。

　　考慮到災(zāi)區(qū)重建的需求，需要錄用一些懂技術(shù)、懂管理的官員與多學(xué)科、多門類的專家，協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同作戰(zhàn)。還有那些積極參與抗震救災(zāi)的志愿者、民間團(tuán)體的成員，都可以作為錄用的對(duì)象。

　　川中自古就是主要產(chǎn)糧區(qū)，地震突如其來的5月正是收割時(shí)節(jié)，農(nóng)作物受害面積近100萬畝，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)70億元。因圈舍倒塌、飼草飼料損失、牲畜死亡等，畜牧業(yè)直接損失達(dá)200億元，農(nóng)業(yè)機(jī)械損失達(dá)20億元。

　　農(nóng)地是農(nóng)民最主要的收入來源，倉中有糧，心里就不慌。有關(guān)方面應(yīng)抽調(diào)大批農(nóng)業(yè)科技人才指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)地選種或改種，選擇種植適合季節(jié)和短期能夠收成的糧食或經(jīng)濟(jì)作物，搞好災(zāi)后病蟲害的預(yù)防，克服震后勞動(dòng)力缺乏的困難。國家和地方農(nóng)業(yè)研究機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)大專院校，也可發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢和網(wǎng)絡(luò)獲取信息的有利條件，幫助災(zāi)區(qū)建立農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)。

　　這樣，一方面能夠保障災(zāi)區(qū)農(nóng)民的口糧，另一方面也可在全球糧食緊張的現(xiàn)況下，避免災(zāi)區(qū)民眾糧食供應(yīng)不濟(jì)導(dǎo)致全國糧價(jià)進(jìn)一步攀升，進(jìn)而影響生活資料價(jià)格的穩(wěn)定。

　　媒體的及時(shí)公開報(bào)道，讓世界看到了抗震救災(zāi)的真相。然而，一些現(xiàn)象也令人反思：個(gè)別捐助者的隱約作秀、某些媒體的過分渲染，對(duì)那些被災(zāi)害傷透的心靈，是否是真正的需要？任何事情都應(yīng)有底線，不要讓受傷者受到二次傷害。筆者再次呼吁，忠于職守的媒體，富于愛心的人們可以講述真實(shí)的故事來感召人們的同情心，但未必需要受難的人們走到公眾面前，特別是一次次地出現(xiàn)在募捐籌款晚會(huì)的舞臺(tái)上。當(dāng)你幫他們擦去淚水時(shí)，別忘了他還有一處傷口在滴血。

　　災(zāi)后民眾的心理重建是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。有專家研究表明，在重大災(zāi)難之后，一個(gè)人的心靈撫平、信心重建大約需要八年甚至更久。(韓方明)