5月1日起施行的《勞動爭議調(diào)解仲裁法》對勞動爭議案件的受理范圍、舉證責(zé)任、仲裁效力等方面作出了進(jìn)一步明確。

　　長期以來，勞動者維權(quán)必須經(jīng)過協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等程序，勞動爭議仲裁及訴訟周期長、程序繁瑣，不少人因拖不起時(shí)間、打不起官司，最終不得不放棄自己的正當(dāng)權(quán)利。5月1日起施行的《勞動爭議調(diào)解仲裁法》(下稱《勞動仲裁法》)對進(jìn)一步明確勞動爭議案件的受理范圍、舉證責(zé)任、仲裁效力等方面，為勞動者維權(quán)開辟了“快車道”。

　　◆勞動仲裁范疇擴(kuò)大

　　與《企業(yè)勞動爭議處理?xiàng)l例》相比較，《勞動仲裁法》將近年來出現(xiàn)的新的勞動關(guān)系納入了勞動爭議的范疇。該法第二條規(guī)定，下列6類勞動爭議都可申請仲裁：因確認(rèn)勞動關(guān)系發(fā)生的爭議；因訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同發(fā)生的爭議；因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭議；因工作時(shí)間、休息休假、社會保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)以及勞動保護(hù)發(fā)生的爭議；因勞動報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等發(fā)生的爭議；法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動爭議。

　　◆仲裁時(shí)效延至一年

　　按《勞動法》的規(guī)定，自勞動爭議發(fā)生之日起60日內(nèi)，勞動者應(yīng)當(dāng)向勞動爭議仲裁委員會提出書面申請。而《勞動仲裁法》第二十七條規(guī)定：“勞動爭議申請仲裁的時(shí)效期間為1年。仲裁時(shí)效期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計(jì)算。”仲裁時(shí)效因當(dāng)事人一方向?qū)Ψ疆?dāng)事人主張權(quán)利，或向有關(guān)部門請求權(quán)利救濟(jì)，或?qū)Ψ疆?dāng)事人同意履行義務(wù)而中斷，從中斷時(shí)起，仲裁時(shí)效期間重新計(jì)算。因不可抗力或其他正當(dāng)理由造成當(dāng)事人不能在仲裁時(shí)效期間申請仲裁的，仲裁時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起，仲裁時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。

　　◆勞動爭議仲裁免費(fèi)

　　《勞動仲裁法》施行前，當(dāng)事人申請仲裁，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定交納仲裁費(fèi)。沒有爭議金額的案件大多按固定標(biāo)準(zhǔn)收取300元至500元，有爭議金額的則實(shí)行累加收費(fèi)。申請人在規(guī)定的期限內(nèi)不交納仲裁費(fèi)的，按撤回申請?zhí)幚��！秳趧又俨梅ā返谖迨�三條明確規(guī)定：“勞動爭議仲裁不收費(fèi)。勞動爭議仲裁委員會的經(jīng)費(fèi)由財(cái)政予以保障�！庇辛诉@樣的規(guī)定，勞動者再也不會望“天價(jià)仲裁費(fèi)”而止步了。

　　◆舉證倒置情形增加

　　在勞動爭議仲裁過程中，許多用人單位拒絕提供對自己不利的相關(guān)證據(jù)，以逃避其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任，勞動者則因?yàn)椴徽莆丈婕皠趧訝幾h事項(xiàng)的相關(guān)證據(jù)，而處于不利的情形之中。《勞動仲裁法》第六條對這一行為堅(jiān)決說不：“發(fā)生勞動爭議，當(dāng)事人對自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)。與爭議事項(xiàng)有關(guān)的證據(jù)屬于用人單位掌握管理的，用人單位應(yīng)當(dāng)提供；用人單位不提供的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。”

　　◆管轄權(quán)履行地優(yōu)先

　　許多用人單位注冊地與勞動合同履行地相距甚遠(yuǎn)，特別是一些集團(tuán)公司在分公司、子公司工作的員工，如果安排在用人單位注冊地進(jìn)行仲裁訴訟將極大地增加勞動者的成本(路費(fèi)、餐飲、住宿等)。為了能讓勞動者可以就地維護(hù)自身權(quán)益，《勞動仲裁法》第二十一條強(qiáng)調(diào)：“勞動爭議由勞動合同履行地或者用人單位所在地的勞動爭議仲裁委員會管轄。雙方當(dāng)事人分別向勞動合同履行地和用人單位所在地的勞動爭議仲裁委員會申請仲裁的，由勞動合同履行地的勞動爭議仲裁委員會管轄�！�

　　◆爭議處理時(shí)限縮短

　　按《企業(yè)勞動爭議處理?xiàng)l例》，仲裁委員會應(yīng)當(dāng)自收到申訴書之日起7日內(nèi)作出是否受理的決定，決定受理的，仲裁裁決應(yīng)當(dāng)自收到仲裁申請后60日內(nèi)作出，特殊情況下可以延長30日�！秳趧又俨梅ā愤M(jìn)一步縮短了上述時(shí)限，勞動爭議仲裁委員會收到仲裁申請之日起5日內(nèi)，認(rèn)為符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)受理。仲裁庭裁決勞動爭議案件，應(yīng)當(dāng)自勞動爭議仲裁委員會受理仲裁申請之日起45日內(nèi)結(jié)束。案情復(fù)雜需要延期的，經(jīng)勞動爭議仲裁委員會主任批準(zhǔn)，可以延期并書面通知當(dāng)事人，但是延長期限不得超過15日。

　　◆可持調(diào)解協(xié)議書申請支付

　　發(fā)生勞動爭議，當(dāng)事人可以到有關(guān)組織申請調(diào)解，經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議后制作的調(diào)解協(xié)議書對雙方當(dāng)事人具有約束力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行�！秳趧又俨梅ā返谑�六條再次為勞動者指明了一條維權(quán)捷徑：“因支付拖欠勞動報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金事項(xiàng)達(dá)成調(diào)解協(xié)議，用人單位在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行的，勞動者可以持調(diào)解協(xié)議書依法向人民法院申請支付令。人民法院應(yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令�！闭{(diào)解協(xié)議書經(jīng)過支付令程序后，用人單位提出異議的，支付令失效，必須及時(shí)依法申請仲裁。

　　◆特定爭議先行裁決

　　大多數(shù)勞動爭議案件集中于勞動報(bào)酬、福利待遇、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和賠償?shù)壬婕皠趧诱咔猩砝�益的問題，特別是對拖欠或者克扣勞動者工資的勞動爭議案件，本來勞動者的基本生活已經(jīng)沒有著落，如果仍然按照既定的仲裁程序和訴訟程序進(jìn)行，可能會危及勞動者的生存所需�！秳趧又俨梅ā芬�(guī)定：“仲裁庭裁決勞動爭議案件時(shí)，其中一部分事實(shí)已經(jīng)清楚，可以就該部分先行裁決�！边@就對事實(shí)清楚的涉及勞動者基本生活的事項(xiàng)先行裁決作出了程序規(guī)定，可緩解勞動者的燃眉之急。

　　◆先予執(zhí)行無須擔(dān)保

　　在民事訴訟中，當(dāng)事人申請先予執(zhí)行時(shí)，人民法院可以責(zé)令申請人提供擔(dān)保，申請人不提供擔(dān)保的，駁回申請。而《勞動仲裁法》直接規(guī)定，涉及“追索勞動報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金”的案件，只要當(dāng)事人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確且不先予執(zhí)行將嚴(yán)重影響申請人生活的，根據(jù)當(dāng)事人的申請，可以裁決先予執(zhí)行，移送人民法院執(zhí)行。勞動者申請先予執(zhí)行的，可以不提供擔(dān)保。不必提供擔(dān)保就可申請先予執(zhí)行，對生活已經(jīng)發(fā)生了困難的勞動者無疑是一個(gè)極大的福音。

　　◆部分爭議“一裁終局”

　　《勞動仲裁法》對兩大類案件將實(shí)施“一裁終局”。一類是關(guān)系到勞動者生活、生存情況，如追索勞動報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或賠償金等的爭議。另一類是標(biāo)準(zhǔn)比較明確、爭議較少的情況，如執(zhí)行國家勞動標(biāo)準(zhǔn)在工作時(shí)間、休息休假、社會保險(xiǎn)等方面發(fā)生的爭議。對于此類爭議案件，如果勞動者在法定期限內(nèi)不向法院提起訴訟，或者用人單位向法院提起撤銷仲裁裁決的申請被駁回的情況下，仲裁裁決為終局裁決，當(dāng)事人可依裁決書向人民法院申請執(zhí)行。(王益華 張旭平)