中央民族大學(xué)多年從事藏語(yǔ)文教學(xué)以及藏學(xué)研究的教授扎西旺都日前接受記者采訪時(shí)表示，達(dá)賴集團(tuán)在一些國(guó)際反華勢(shì)力的支持下，不遺余力地企圖把西藏從中國(guó)分裂出去。他們的蠱惑宣傳使得國(guó)際社會(huì)一些不明真相的人也認(rèn)為西藏是一個(gè)獨(dú)立國(guó)家。九十多歲的阿沛·阿旺晉美說(shuō)，所謂“西藏獨(dú)立”在20世紀(jì)以前是沒(méi)有的，那時(shí)藏語(yǔ)中根本沒(méi)有“西藏獨(dú)立”這個(gè)詞。

　　那么，歷史是怎么說(shuō)的？

　　公元7世紀(jì)前半葉，藏王松贊干布統(tǒng)一了青藏高原上的諸部落，建立起吐蕃王朝，與唐朝(公元618-907年)皇室交往頻繁，松贊干布與唐朝文成公主聯(lián)姻。統(tǒng)一的吐蕃王朝在9世紀(jì)崩潰后，青藏高原上的各部分裂成諸多互不相屬的地方勢(shì)力集團(tuán)。宋朝(公元960-1279年)建立以后，這些地方勢(shì)力集團(tuán)中的一部分(原吐蕃所屬藏族部落)歸附宋朝。

　　公元13世紀(jì)，在蒙古人建立元朝(公元1271-1368年)的過(guò)程中，西藏地方領(lǐng)導(dǎo)人歸順元朝。元世祖忽必烈賦予西藏薩迦政權(quán)在元朝的管轄下統(tǒng)治西藏的權(quán)力，并開(kāi)始建立了對(duì)西藏地方的許多施政制度，中央政府對(duì)西藏實(shí)施有效管理。13世紀(jì)來(lái)到中國(guó)并拜見(jiàn)過(guò)元世祖忽必烈的意大利人馬可·波羅在他著名游記中明確將西藏這塊地方寫為“吐蕃省”。這說(shuō)明西藏在元朝已作為中國(guó)的一個(gè)地方省存在。

　　14世紀(jì)后期建立的明朝(公元1368-1644年)基本上承襲了元朝治理西藏地方的各種制度，并實(shí)行“眾建多封”，先后敕封藏區(qū)各地的8個(gè)政教首領(lǐng)為“法王”或“王”。

　　17世紀(jì)以后，清朝(公元1644-1911年)統(tǒng)一了全國(guó)，先后冊(cè)封達(dá)賴?yán)�嘛和班禪額爾德尼，任命了地方政府官員，設(shè)立了駐藏大臣同達(dá)賴一起治理西藏，并頒發(fā)了規(guī)定西藏地方政府體制和法規(guī)的《欽定善內(nèi)章程》。

　　到了19世紀(jì)的晚清時(shí)期，英國(guó)在入侵中國(guó)沿海的同時(shí)也侵入西藏。腐敗無(wú)能的清廷對(duì)內(nèi)對(duì)外實(shí)行了錯(cuò)誤的政策，西藏地方與清朝中央政權(quán)之間時(shí)有矛盾。從清末到民國(guó)(1912-1949年)時(shí)期，英國(guó)開(kāi)始大力培養(yǎng)西藏上層親英分子。但是，由漢、滿、蒙、回、藏等各民族共同組成的中國(guó)這一統(tǒng)一的政治實(shí)體并沒(méi)有改變。

　　1949年中華人民共和國(guó)成立，中央政府和西藏地方政府就和平解放西藏事宜進(jìn)行談判，并于1951年5月23日簽署了和平解放西藏的協(xié)議。這項(xiàng)協(xié)議的簽署得到了十四世達(dá)賴?yán)�嘛的批�?zhǔn)，西藏和平解放。

　　這些不容置疑的事實(shí)卻被國(guó)外出版的某些書籍給歪曲了。這其中主要是查爾斯·貝爾和范·普拉赫的著作。查爾斯·貝爾是前英國(guó)駐錫金官員，當(dāng)舊中國(guó)政府被迫參加英國(guó)策劃的旨在把西藏從中國(guó)分裂出去的西姆拉會(huì)議后，他被派進(jìn)西藏。貝爾在書中說(shuō)，西藏政府在辛亥革命之后不久曾發(fā)表了由十三世達(dá)賴?yán)�嘛簽發(fā)的驅(qū)漢文告，并宣布“西藏獨(dú)立”。

　　范·普拉赫曾任十四世達(dá)賴?yán)�嘛的法律顧�?wèn)，著有《西藏的地位》一書。此書引用夏格巴上世紀(jì)60年代所著的《西藏政治史》說(shuō)，十三世達(dá)賴?yán)��?913年在一項(xiàng)聲明中把西藏稱為一個(gè)“國(guó)家”。

　　事實(shí)果真如此嗎？中華民國(guó)建立之初，國(guó)內(nèi)處于分裂狀態(tài)，西藏地方上層在一段時(shí)間內(nèi)表現(xiàn)出脫離祖國(guó)的傾向。1912年，駐藏川軍發(fā)生糾紛，分為兩派，彼此攻擊，藏局大亂。十三世達(dá)賴?yán)�嘛在英印政府的支持與慫恿下，派人回藏組織民軍反抗川軍，又命噶廈政府發(fā)表文告驅(qū)逐川軍。文告說(shuō)：“內(nèi)地各省已推翻君主、建立新國(guó)”；漢人應(yīng)當(dāng)從西藏逐出去。但是此文告沒(méi)有宣布“西藏獨(dú)立”的詞句，因此把它作為“獨(dú)立宣言”是錯(cuò)誤的。十三世達(dá)賴以后的所作所為表明，他并沒(méi)有從中央政府那里分裂出去。

　　范·普拉赫所記1913年的“獨(dú)立宣言”，引用的是夏格巴《西藏政治史》中所謂達(dá)賴在1913年簽署《圣地佛諭》中的一段話。這個(gè)“佛諭”實(shí)際上是一篇內(nèi)部講話，并在1932年以信的形式公開(kāi)發(fā)表。

　　夏格巴本人是貴族，主張“西藏獨(dú)立”。他在書中援引“佛諭”說(shuō)：“我們是一個(gè)很小的、信教的獨(dú)立國(guó)家。”可是十三世達(dá)賴并沒(méi)有使用藏文“rgylkhab”(國(guó)家)這個(gè)字，他用的是藏文“bodljongs”(西藏地區(qū))。夏格巴在寫書時(shí)故意把“西藏地區(qū)”譯為“國(guó)家”，以證明十三世達(dá)賴當(dāng)時(shí)已經(jīng)宣布獨(dú)立。

　　誠(chéng)然，盛清時(shí)代結(jié)束后，清朝國(guó)力下降，對(duì)西藏地方及周邊藩屬的統(tǒng)治有所放松。而英國(guó)在完全征服印度后，又逐步向北擴(kuò)張，于1888年和1904年兩次武裝侵藏，清廷均妥協(xié)求和，壓制十三世達(dá)賴?yán)�嘛領(lǐng)導(dǎo)西藏軍民的抗英行動(dòng)，使西藏抗英斗爭(zhēng)失敗。

　　英國(guó)先打后拉，軟硬兼施，接著又在西藏人士中培植親英勢(shì)力，并挑撥藏漢關(guān)系，后來(lái)軟化了十三世達(dá)賴的抗英思想，進(jìn)而慫恿十三世達(dá)賴搞“西藏獨(dú)立”。清廷對(duì)西藏的統(tǒng)轄進(jìn)一步減弱。

　　但是即使如此，直到清朝末年，清廷對(duì)西藏地方的統(tǒng)屬關(guān)系并未改變。朝廷頒布的各項(xiàng)治藏法典、規(guī)章，依然有效地在西藏地方施行著，駐藏大臣仍然不斷被清廷派往西藏；皇帝與各世達(dá)賴?yán)�嘛之間的上下主屬關(guān)系依然如舊。

　　所以，晚清朝廷對(duì)西藏地方統(tǒng)治削弱不等于沒(méi)有統(tǒng)治，威望下降不等于沒(méi)有威望，影響縮小不等于沒(méi)有影響。這里，只是發(fā)生了朝廷對(duì)西藏地方統(tǒng)屬程度的量變，而沒(méi)有發(fā)生統(tǒng)屬關(guān)系的質(zhì)變。

　　范·普拉赫還輕率地引用19世紀(jì)末英國(guó)駐印度總督寇松所說(shuō)駐藏大臣“只不過(guò)是大使”的謬論斷語(yǔ)。

　　從歷史資料來(lái)看，公元1800年至1899年的百年間，清廷先后向西藏派駐過(guò)約70名駐藏大臣或幫辦大臣，其品級(jí)與各省總督、巡撫等相當(dāng)，多為副都統(tǒng)、內(nèi)閣學(xué)士、侍郎等二品大員。清廷授予駐藏大臣的權(quán)力，從一開(kāi)始就很大，特別是乾隆皇帝頒行欽定二十九條章程后，駐藏大臣一直握有幾項(xiàng)主要大權(quán)：

　　一是與達(dá)賴?yán)�嘛共同管轄噶廈及噶倫以下大小文武官員以至活佛，掌管稽查全藏人口戶籍等的行政權(quán)。

　　二是主持金瓶掣簽儀式，向朝廷呈報(bào)達(dá)賴、班禪以及格魯教派各大活佛轉(zhuǎn)世靈童，會(huì)同達(dá)賴?yán)�嘛任命除噶倫、代�?由皇帝任命)以外各級(jí)西藏地方政府官員的人事權(quán)。

　　三是掌握藏軍征調(diào)兵員數(shù)額，會(huì)同達(dá)賴?yán)�嘛挑選、委任代本以下的如本、甲本、定本等各級(jí)軍官，每年出巡檢閱各地藏軍等的軍事權(quán)。

　　四是審批處罰犯罪人員，查究各地違法的藏、漢官吏的司法權(quán)。

　　五是遵照清廷旨意處理與毗鄰國(guó)家一切交涉事務(wù)的外事權(quán)。

　　六是監(jiān)督鑄幣，核查賦稅、政府收支，決定增減各地差稅或豁免差役等的財(cái)政金融權(quán)。

　　駐藏大臣制度是清朝對(duì)西藏行使主權(quán)的重要標(biāo)志之一。這一制度一直延續(xù)到清朝結(jié)束、1912年最后一任駐藏大臣聯(lián)豫離藏之前。駐藏大臣所行使的上述各項(xiàng)權(quán)力是國(guó)家主權(quán)，而絕不是什么“中國(guó)駐西藏大使”的權(quán)力。世界上哪有這樣一種“駐外大使”能在“外國(guó)”行使上述的行政、人事、軍事、司法、外事、財(cái)政金融大權(quán)呢？

　　扎西旺都說(shuō)，歷史就是歷史，事實(shí)勝于雄辯，中國(guó)對(duì)西藏行使主權(quán)，清朝皇帝與達(dá)賴?yán)�嘛之間所固定的上下主屬關(guān)系是任何人也改變不了的歷史事實(shí)。(記者唐召明）