近年來(lái),述職這種形式在政府部門(mén)普遍展開(kāi)。開(kāi)展公開(kāi)述職的形式很多,有述職聽(tīng)證會(huì),領(lǐng)導(dǎo)與群眾聽(tīng)證團(tuán)面對(duì)面述職;有通過(guò)熱線電話的形式,百姓可以就述職報(bào)告中的疑問(wèn)打電話問(wèn)詢。現(xiàn)在各地采取最多的是電視、網(wǎng)絡(luò)等多媒體聯(lián)動(dòng)的方式,將畫(huà)面、聲音還有白紙黑字通過(guò)大眾傳播媒體公之于眾。
在開(kāi)展公開(kāi)述職活動(dòng)的同時(shí)也要避免一些問(wèn)題的出現(xiàn):
一是要客觀地看待公開(kāi)述職在干部工作中的地位。干部述職是干部履職的一項(xiàng)必要工作,歷來(lái)就有公開(kāi)和不公開(kāi)兩種。我們不能無(wú)限拔高公開(kāi)述職在干部工作中的地位,也不能因當(dāng)代公開(kāi)述職媒介的高技術(shù)含量而無(wú)限夸大它的創(chuàng)新性。
二是要對(duì)干部公開(kāi)述職分層次規(guī)范?梢栽跊Q策層公開(kāi)的問(wèn)題未必可以在整個(gè)干部層公開(kāi),可以在干部層公開(kāi)的問(wèn)題未必可以在整個(gè)社會(huì)乃至世界范圍內(nèi)公開(kāi)。公開(kāi)的受眾面越廣,所能公開(kāi)的內(nèi)容就越受限制,問(wèn)題談得也就越一般化。應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的受眾對(duì)干部公開(kāi)述職的內(nèi)容加以不同的規(guī)范。
三是要解決干部公開(kāi)述職的異化問(wèn)題。要力戒變相專(zhuān)權(quán)。在公開(kāi)述職中的主要領(lǐng)導(dǎo)一旦缺位,公開(kāi)述職就可能會(huì)蛻變?yōu)橐环N權(quán)術(shù);要避免述職者操縱民意或述職者被利益集團(tuán)不當(dāng)操縱的現(xiàn)象。在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,這兩種現(xiàn)象發(fā)生的可能性都增大了;要注意地方公開(kāi)述職舉措對(duì)中央方針政策及其人事布局有可能出現(xiàn)的沖擊問(wèn)題。 (袁吉富)
(作者為中共北京市委黨校教授)
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