昨日,為期兩天的首屆“北京人權(quán)論壇”閉幕。除了人權(quán)話題外,與會(huì)專家還從自身角度,就廣交會(huì)“無(wú)罪證明”、西藏問(wèn)題等作了發(fā)言。
據(jù)中國(guó)人權(quán)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)董云虎介紹,本次論壇共收到與會(huì)者提交的論文近80篇。
昨天,復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院副教授陸志安參加“北京人權(quán)論壇”時(shí)說(shuō),反恐形勢(shì)下可以限制人權(quán),但應(yīng)該是必須的、合法的和成比例的。他指出,廣交會(huì)要求提供“無(wú)罪證明”,對(duì)反恐沒(méi)有任何意義。
陸志安認(rèn)為,在緊急狀態(tài)下,國(guó)家可以通過(guò)限制人權(quán),采取必要措施以恢復(fù)國(guó)家的正常秩序。但這種對(duì)于人權(quán)的限制不是隨心所欲的,更不能肆意妄為,必須符合國(guó)際人權(quán)法的相關(guān)規(guī)定。為防止國(guó)家濫用緊急狀態(tài)肆意侵犯人權(quán),必須對(duì)國(guó)家緊急狀態(tài)以及相關(guān)措施的實(shí)施,進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)督,建立完善的緊急狀態(tài)法律制度。
隨后,他以本屆廣交會(huì)需要提供“無(wú)罪證明”為例進(jìn)行了解釋。陸志安說(shuō),廣交會(huì)要求提供“無(wú)罪證明”,本身的立意是好的。在某些不確定情況下,公眾的生命和財(cái)產(chǎn)有潛在威脅,這個(gè)時(shí)候有關(guān)部門必須采取謹(jǐn)慎和必要的措施。但這個(gè)措施應(yīng)該是必須的,合法的和成比例的。
他解釋說(shuō),成比例的也就是相稱性,一方面這個(gè)措施是能達(dá)到目的,一方面人權(quán)限制的范圍最小。從這個(gè)角度來(lái)講,廣交會(huì)采取的“無(wú)罪證明”措施,是必須的,但并不是有效的。這個(gè)“無(wú)罪證明”不能達(dá)到任何意義,過(guò)去犯罪的,現(xiàn)在不一定犯罪,憑這個(gè)來(lái)證明有沒(méi)有危險(xiǎn),是沒(méi)有任何意義的,還不如把可能爆炸等危險(xiǎn)物品控制在場(chǎng)外,加強(qiáng)安檢措施。
對(duì)于有人借提供“無(wú)罪證明”一事,批評(píng)我國(guó)搞“有罪推定”的言論,陸志安予以駁斥。他說(shuō),其實(shí)所有的國(guó)家要考察一個(gè)人,都要考察他的歷史,在美國(guó),也要看這個(gè)人過(guò)去有沒(méi)有犯罪的歷史,這和有罪推定、無(wú)罪推定沒(méi)有關(guān)系。實(shí)際上并沒(méi)有講你犯罪,而是看你的一個(gè)記錄,只是調(diào)查歷史。
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