4月16日,中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤在北京人民大會(huì)堂會(huì)見(jiàn)以自民黨干事長(zhǎng)伊吹文明、公明黨干事長(zhǎng)北側(cè)一雄為團(tuán)長(zhǎng)的日本執(zhí)政黨代表團(tuán)。期間,伊吹文明向胡錦濤主席轉(zhuǎn)交了日本首相福田康夫的親筆信函。 中新社發(fā) 廖文靜 攝
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中新網(wǎng)4月17日電 2008年中日關(guān)系迎來(lái)重要的機(jī)遇之年。胡錦濤主席即將實(shí)現(xiàn)他訪(fǎng)日的“春暖之旅”,但有專(zhuān)家在《瞭望》新聞周刊撰文指出,中日兩國(guó)關(guān)系仍面臨諸多挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。當(dāng)前的中日關(guān)系可謂“喜中有憂(yōu)”,爬坡前行。同時(shí),中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系中,亦有五大問(wèn)題值得關(guān)注。
中日關(guān)系三方面問(wèn)題令人擔(dān)憂(yōu)
清華大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究所教授劉江永指出,當(dāng)前日本國(guó)內(nèi)外出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性變化,日本朝野各黨在改善對(duì)華關(guān)系問(wèn)題上立場(chǎng)基本一致,使中日關(guān)系改善面臨機(jī)遇期。在國(guó)際上,美國(guó)出于反恐和防擴(kuò)散等戰(zhàn)略需要,將繼續(xù)拉近同中國(guó)的關(guān)系。印度對(duì)華貿(mào)易去年增長(zhǎng)55.5%,今年還將有新發(fā)展。澳大利亞陸克文政府大力推進(jìn)對(duì)華關(guān)系。所謂日、美、澳、印“四國(guó)聯(lián)盟”的基礎(chǔ)已不復(fù)存在。馬英九當(dāng)選臺(tái)灣島內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)人令日本一些支持“臺(tái)獨(dú)”的人大失所望,臺(tái)海局勢(shì)緩和對(duì)中日關(guān)系有利。
劉江永認(rèn)為,中日關(guān)系三方面問(wèn)題令人擔(dān)憂(yōu):
首先,兩國(guó)政治關(guān)系在升溫,但中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系則出現(xiàn)降溫,可能形成“政溫經(jīng)涼”或“政熱經(jīng)涼”局面。盡管日本對(duì)全球海外直接投資去年增加45.7%,但對(duì)華直接投資項(xiàng)目和金額卻連續(xù)兩年下降20%以上。今年以來(lái),國(guó)際油價(jià)猛漲、日本通脹壓力增大,日元開(kāi)始升值,但中國(guó)《勞動(dòng)合同法》出臺(tái)后日資企業(yè)又開(kāi)始觀望。今年1月末日本發(fā)生中國(guó)出口冷凍餃子食用中毒個(gè)案,經(jīng)日本部分媒體渲染,引起日本民眾對(duì)中國(guó)食品安全的恐慌,直接影響中國(guó)食品對(duì)日出口。
其次,拉薩3•14事件及“藏獨(dú)”勢(shì)力與其他反華勢(shì)力對(duì)中國(guó)主辦奧運(yùn)會(huì)的破壞行動(dòng),也直接或間接對(duì)中日關(guān)系產(chǎn)生負(fù)面影響。日本右翼反華勢(shì)力對(duì)福田對(duì)華政策不滿(mǎn),并不斷通過(guò)他們?cè)谌毡菊绾洼浾摻绲拇砣藢?duì)福田施壓,并制造反華輿論,企圖影響日本普通民眾。
第三,福田內(nèi)閣面臨政治困境,民眾支持率跌破30%。目前由于民主黨等在野黨控制參議院的多數(shù)議席,執(zhí)政黨的議案難以獲得順利通過(guò)。日本政局的不確定性也會(huì)影響日本對(duì)華決策的連貫性。在這種情況下,要根本解決中日之間冷戰(zhàn)后形成的結(jié)構(gòu)性矛盾就更加困難。地位軟弱的福田內(nèi)閣作出政治決斷的難度增大,有關(guān)東海問(wèn)題的談判尚未取得突破性進(jìn)展。日方對(duì)胡主席訪(fǎng)日期間兩國(guó)能否發(fā)表第四個(gè)政治文件似乎并不積極。日本一些分析家認(rèn)為,中方應(yīng)充分認(rèn)清當(dāng)前日本國(guó)內(nèi)形勢(shì),對(duì)中日首腦互訪(fǎng)的期待值不宜過(guò)高,而應(yīng)著眼民眾,放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。
劉江永說(shuō),值得欣慰的是,經(jīng)歷了各種風(fēng)浪考驗(yàn)的中日友好在日本有著廣泛的支持基礎(chǔ)。據(jù)他最近訪(fǎng)日的實(shí)際接觸,當(dāng)日本發(fā)生“毒餃子事件”后,絕大多數(shù)日本朋友表現(xiàn)得都很理智。有的表示日本民眾既重視食品安全,也愿同中國(guó)保持友好。對(duì)中國(guó)的環(huán)境問(wèn)題等雖然持批評(píng)態(tài)度,其中也似乎包含著“恨鐵不成鋼”的心情,希望中國(guó)有所改進(jìn),成為更受世界尊敬的大國(guó)。文章說(shuō),盡管中日關(guān)系還可能經(jīng)受各種風(fēng)浪的考驗(yàn),但中日世代友好是民心所向,歷史之必然。
中日經(jīng)貿(mào)有五大問(wèn)題值得關(guān)注
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員、對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)趙晉平亦在《瞭望》新聞周刊撰文指出,中國(guó)對(duì)日經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的問(wèn)題,首先來(lái)自雙邊政治關(guān)系的不確定性,在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域則主要表現(xiàn)在資源獲取、貿(mào)易救濟(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的競(jìng)爭(zhēng)和摩擦有所增加。趙晉平認(rèn)為,中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系中,五大問(wèn)題值得關(guān)注:
一,中日在重要礦產(chǎn)品資源領(lǐng)域的合作形勢(shì)并不樂(lè)觀。在未來(lái)資源競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度及其對(duì)兩國(guó)關(guān)系的影響可能超過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
二,中國(guó)面臨來(lái)自日本更為強(qiáng)烈的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)壓力。今后中國(guó)將面臨來(lái)自日本等國(guó)的更大壓力,并引發(fā)更多的爭(zhēng)端,出口貿(mào)易受到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制約的風(fēng)險(xiǎn)明顯提高。
三,中日之間圍繞產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問(wèn)題的貿(mào)易摩擦正在加劇。2006~2007年,中國(guó)食品占日本進(jìn)口食品的比重已出現(xiàn)下降,預(yù)計(jì)2008年以后實(shí)際數(shù)量將明顯減少。
四,雙方區(qū)域合作政策差異制約了雙邊和東亞地區(qū)合作進(jìn)程。日本將中國(guó)排斥在優(yōu)先發(fā)展制度性合作關(guān)系的對(duì)象之外,在東亞地區(qū)合作中出于爭(zhēng)取地區(qū)合作主導(dǎo)權(quán)的目的,主張把區(qū)域外大國(guó)納入東亞合作機(jī)制,實(shí)際上起到了延緩合作進(jìn)程的作用。
五,日本企業(yè)的投資重心逐步向亞洲其他國(guó)家轉(zhuǎn)移,對(duì)華貿(mào)易和投資互動(dòng)效應(yīng)減弱。
趙晉平認(rèn)為,為推動(dòng)中日經(jīng)濟(jì)關(guān)系健康發(fā)展,需要重新明確雙邊合作的方向和原則,通過(guò)對(duì)話(huà)加強(qiáng)相互理解和溝通。首先需以深化合作為雙邊經(jīng)濟(jì)關(guān)系的核心內(nèi)容,在此基礎(chǔ)上倡導(dǎo)新的合作原則。這其中包含四個(gè)重要原則:戰(zhàn)略互惠的原則、和諧雙贏的原則、創(chuàng)新協(xié)作的原則、開(kāi)放包容的原則。其次,堅(jiān)持對(duì)話(huà)與交流,表達(dá)雙方關(guān)切與主張。
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