廣東省人大常委會(huì)副主任、清遠(yuǎn)市委書記、市人大常委會(huì)主任陳用志痛陳到國(guó)家部委辦事之艱難:和市長(zhǎng)一起去跑發(fā)電廠的審批,那個(gè)部門的人告訴我,現(xiàn)在拿張凳子給你坐已是中央政治局委員的待遇了,因?yàn)樘旖虻臅泚?lái)也是站在那里的。(3月13日《新快報(bào)》)
一個(gè)地方領(lǐng)導(dǎo)由“跑審批遭部委刁難”的親身經(jīng)歷想到痛批衙門不正之風(fēng),想到呼吁部委審批體制改革——這種思路似乎很正當(dāng)也很順理成章。但我想,一個(gè)有著民生敏感的官員應(yīng)該有一種心系黎民蒼生的反躬意識(shí),設(shè)身處地想著民生感受。一個(gè)廳級(jí)地方領(lǐng)導(dǎo)向上跑審批時(shí)尚遭到如此的冷臉、硬話和刁難,一個(gè)平民辦事跑審批時(shí),受到的冷臉、硬話和刁難會(huì)少嗎?
“部委辦事難”與公眾日常生活中遭遇的“部門辦事難”,本質(zhì)是同源同構(gòu)的,都源于那種缺少服務(wù)取向和法治約束的權(quán)本位行政體制。在這種權(quán)本位體制中,官大一級(jí)壓死人,誰(shuí)手中握有一點(diǎn)權(quán)力資源,誰(shuí)就敢于把自己當(dāng)成大爺。某些部委掌控著資金的分配,所以當(dāng)?shù)胤筋I(lǐng)導(dǎo)到部委“跑部錢進(jìn)”時(shí),自然要看審批者的臉色,自然會(huì)“政治局委員才有凳子坐”。這種體制中,自上而下每層每級(jí)都有著同樣的問題,大一級(jí)的都可對(duì)下一級(jí)的“吃卡拿要”,鏈條延伸到最后一個(gè)環(huán)節(jié)就是手中無(wú)權(quán)的平民了,權(quán)本位的體制毒素會(huì)在這最底層的環(huán)節(jié)得到最強(qiáng)的釋放,當(dāng)平民跑到公共部門辦事時(shí),他們會(huì)更強(qiáng)烈地感受到部門辦事難。
如果能推己及人地想到老百姓,陳書記就不必耿耿于懷于那句“給凳子坐是政治局待遇”,不能僅從“解決自己要錢麻煩”的角度思考部門改革了,更應(yīng)該從“老百姓辦事難不難”的公益角度反思這個(gè)問題,反思整個(gè)行政體制。如果權(quán)本位的行政體制不改,無(wú)人能幸免于權(quán)力傲慢的吃卡拿要,尤其是最底層的老百姓。所以,在想著要上面和別人改革的同時(shí),更要從自身先改革起,先限制自己手中的權(quán)力。(曹林)
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