面對我國日益嚴(yán)峻的老齡化及性別比失調(diào)的現(xiàn)狀，昨天在北京人大代表團(tuán)的小組討論上，全國人大代表、中國人民大學(xué)校長紀(jì)寶成呼吁盡快調(diào)整和完善計劃生育政策。他建議將目前的“一孩化”政策逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤疤岢�生一個，允許生兩個，杜絕生三個”，并要獎勵不生育夫婦。

　　現(xiàn)有計生政策帶來兩大問題

　　紀(jì)寶成指出，現(xiàn)在我國第一出生性別比失常長時間居高不下。1982年第三次全國人口普查，我國開始出現(xiàn)性別比失常的情況，為108.5，正常的是數(shù)字應(yīng)該是107。到2007年，國家統(tǒng)計局公布已高達(dá)120.2，有的地區(qū)性率比甚至高達(dá)130以上。這在世界上是非常罕見的。

　　“第二個問題是，我國已經(jīng)快速步入老年化的階段�！睋�(jù)紀(jì)寶成介紹，我國65歲以上老年人占全國人口數(shù)已經(jīng)從1982年的4.9%上升到2005年的7.63%。如果繼續(xù)維持現(xiàn)行的計劃生育政策，在未來60年內(nèi)，老年人口比例將持續(xù)上升，到2020年達(dá)到13.7%，2026年將達(dá)到28.4%，這將遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于目前老年化最高的發(fā)達(dá)國家。部分農(nóng)村人口老齡化情況現(xiàn)在實際上已經(jīng)超過城市。在依靠家庭養(yǎng)老的廣大農(nóng)村，這個問題將更加突出，會對國家和家庭造成難以承受的負(fù)擔(dān)。

　　長時間計劃生育將影響國防安全

　　紀(jì)寶成認(rèn)為，如果長時間推行一孩化政策，將使得我國維護(hù)國家安全的難度增大，而且還將造成獨生子女教育難等民生問題�！澳壳叭珖�獨生子女累計超過8000萬人，很多獨生子女家庭過于溺愛，造成獨生子女在性格養(yǎng)成、人格培養(yǎng)方面出現(xiàn)偏差，在這種情況下，不利于高素質(zhì)人才的形成”。

　　調(diào)整政策的條件已經(jīng)成熟

　　為此，紀(jì)寶成建議，要對獨生子女政策進(jìn)行系統(tǒng)的前瞻性研究，對計劃生育政策進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整方向是——從“只生一個”的政策，逐步過渡為變“提倡生一個，允許生兩個，杜絕生三個，沒有生育的應(yīng)當(dāng)給予獎勵”。紀(jì)寶成說，該政策在上世紀(jì)70年代曾經(jīng)實行過，實踐證明這是可行的，是受群眾歡迎的。目前我國的經(jīng)濟(jì)比30年前有了很大的發(fā)展，實行這樣的政策，條件要成熟得多，效果也會好得多。如果這樣的政策能夠?qū)嵤�，全國平均每對夫婦生1.8個到2個左右的孩子，既可以消除現(xiàn)行政策的負(fù)面影響，又可以滿足家庭和社會發(fā)展的需要。 (陳琦鈿 張英姿 肖萍 廖穎誼 余亞蓮 陳紅艷）