中新網(wǎng)韶關2月26日電(馮昶 李凌 袁少洪 孫斌)正在召開的廣東韶關市政協(xié)十屆二次會議25日下午首次嘗試大會即席發(fā)言。委員、律師葉緯在其“關于加強市區(qū)交通建設與管理的建議”的發(fā)言中，直指韶關市交警部門對按照《中華人民共和國道路交通安全法》之規(guī)定停放的車輛進行罰款屬于違法行為。

　　葉緯委員指出，由韶關市物價局于二00二年十一月二十二日頒發(fā)的《關于機動車臨時停車占道收費問題的通知》規(guī)定，對停放在交警部門規(guī)劃停車線內(nèi)順向停放的機動車收取臨時停車占道費，每車每月六十元人民幣。而按照《中華人民共和國行政許可法》規(guī)定，行政許可只能由法律、法規(guī)設定，省一級政府規(guī)章也只能設定臨時性的行政許可。也就是說：可以設定行政事業(yè)性收費這一行業(yè)許可的起碼是省政府的規(guī)章，即韶關市物價局根本無權設定這一收費規(guī)定。因此，收取《臨時停車占道費》是沒有任何法律、法規(guī)和政府規(guī)章的依據(jù)的。且根據(jù)《國務院關于貫徹實施<行政許可法>的通知》規(guī)定，凡與《行政許可法》不一致的有關行政許可的規(guī)定，自該法施行之日起一律停止執(zhí)行�！缎姓�許可法》已于二00四年七月一日實施了，但該項目收費至今仍在收取。

　　葉緯委員強調(diào)，“近幾年來，韶關交警部門一直依據(jù)這一不合法的規(guī)定，對只要沒有購買該市《機動車停放證》的、即使是停放在停車線內(nèi)順向停放的車輛，一律罰款兩百元。這些受處罰的車輛停放在停車線內(nèi)，并未違法道路交通安全法律、法規(guī)關于機動車停放、臨時停車的規(guī)定，也沒有妨礙其他車輛、行人通行，僅因沒有購買《機動車停放證》而被處罰，是不符合法規(guī)的處罰、是違法處罰�！�

　　葉緯委員的發(fā)言引起很大反響。一位沒有透露姓名的委員說起他的被罰款經(jīng)歷：一次從廣州回韶關，因許多大貨車將高速公路上的休息區(qū)入口都堵死了，尿急的他只能一路憋到市區(qū)，找到一個公廁后立即將車停好，沖進廁所�！皟煞昼姾�，當我走到停在停車線內(nèi)的車邊，看見擋風玻璃上夾著的那張罰款單，上個廁所兩百元——貴�。　痹撐瘑T無奈地表示。

　　另一委員范女士則說，我不過偶爾停車，交警憑什么要收取每個月六十元的停車費？我當然不會去買這個證了。既然交警部門畫好了停車線，那我停放在停車線內(nèi)就沒有錯啊。城市管理中違法占道經(jīng)營不行，那交警部門將屬于廣大市民的道路畫好線，然后收費，對于沒買停車證的就罰款，這算不算也是一種變相的占道經(jīng)營呢！(完)