據(jù)《法制晚報》報道：北京警方將從2月22日起開展代辦暫住證服務(wù)專項行動，對全市尚未辦證及新來京人員進行逐一登記，符合辦證條件者將全部辦證；對證件有效期已滿的，逐人重新審核換發(fā)新證，實現(xiàn)“依法登記辦證，共創(chuàng)平安奧運”。

　　從媒體的報道看，北京此次換發(fā)暫住證專項行動勢頭生猛，既要“逐一登記”，又要“逐人審核”，大有讓所有在京外來人口“人手一證”的趨勢，而且還扯上了奧運會的大旗。此舉令人費解。

　　暫住證之弊，早已是人所共知，不僅涉嫌歧視，還限制了本國公民在本國境內(nèi)的自由遷徙，助長城鄉(xiāng)之間、原住居民與移民之間的感情隔閡，而且，隨“證”而來的不合理、不合法的行政行為，更是令人深惡痛絕。特別是隨意查驗暫住證，任意扣留人員，以各種名義捆綁收費，并以野蠻方式“執(zhí)法”，只能加深城市流動人員的強烈不滿和抵觸情緒。實踐早已證明，暫住證在維護社會治安方面的實際意義和效果非常有限，同時，暫住證本身的合法性已越來越受到輿論的質(zhì)疑。

　　按照《行政許可法》的規(guī)定，各部委(如公安部、財政部等)和省級政府均無權(quán)自設(shè)行政許可，盡管省級政府可以設(shè)立為期一年的臨時許可，但是一年后他們必須報請同級人大批準(zhǔn)，形成法規(guī)后公布。然而，到現(xiàn)在為止，全國沒有一個省級政府通過有關(guān)暫住證的地方性法規(guī)，北京也不例外。

　　有鑒于暫住證之弊，從2006年開始，國內(nèi)許多城市開始著手研討有關(guān)改革。北京等許多城市，在當(dāng)年也曾提出將用居住證取代暫住證，實施“一卡通”式的居住證制度設(shè)想，在居住證上附加外地人口在當(dāng)?shù)乜既●{照、購買商品房、買車、社會保險、金融信貸等多項社會服務(wù)功能，這些設(shè)想都曾獲得輿論的掌聲。但事到如今，又以奧運的名義，讓所有外地來京就業(yè)的人口都回到暫住證時代，顯然是在開歷史的倒車。

　　開放的北京，不僅是對外國人開放，更首要的是對本國的公民開放，讓所有公民能共享社會的和諧與繁榮。辦人文奧運，呼喊“同一個世界，同一個夢想”的口號，首先應(yīng)當(dāng)消除不合理的居民身份歧視，沒有公平的身份，大家怎么有相同的世界，又怎能有相同的夢想。所以，從這個意義上說，暫住證與奧運精神格格不入。(康勁)