"建議給全國(guó)人民每人發(fā)放1000元！"，聽著象玩笑，卻是今年上海兩會(huì)上，政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)專業(yè)人士刑普提出的的正式提案。他認(rèn)為在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，國(guó)力顯著增強(qiáng)的同時(shí)，全國(guó)人民并沒有同步分享到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的果實(shí)，人民的實(shí)際購(gòu)買力甚至是下降了，因此有必要給全國(guó)人民每人發(fā)放1000元以抵消物價(jià)上漲的影響。

　　簡(jiǎn)單得有點(diǎn)好笑，但是非常實(shí)在。在最近的物價(jià)上漲中，基本生活用品如豬肉青菜的上漲格外明顯，這樣的上漲對(duì)普通民眾尤其是低收入階層影響特別大。對(duì)富人來(lái)說(shuō)，菜價(jià)肉價(jià)漲一點(diǎn)，可能平時(shí)都不會(huì)注意到，但對(duì)窮人來(lái)說(shuō)就完全不同了，可以說(shuō)，窮人承擔(dān)了這輪物價(jià)上漲的主要壓力。所以，每人發(fā)1000塊錢剛好反其道以補(bǔ)之，富人多1000塊可能用處很小，但對(duì)普通民眾那作用就大了，對(duì)部分貧困民眾更是雪中送碳，甚至是救命錢。也許有人會(huì)擔(dān)心這樣做將推動(dòng)物價(jià)上漲，這種擔(dān)心也不是沒有道理，但我們必須看到，物價(jià)上漲是財(cái)富的重新分配，由于這種上漲是低收入者手里多了一定比例的金錢引起的，所以其實(shí)質(zhì)是把原來(lái)主要由窮人承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)壓力，再重新平攤到整個(gè)社會(huì)，讓全社會(huì)包括富人們一起來(lái)分擔(dān)。古人說(shuō)，天之道，損有余以補(bǔ)不足，政府宏觀調(diào)控的職能，很重要的目的就是關(guān)注貧困階層的利益，因此這樣的思路應(yīng)該是符合經(jīng)濟(jì)管理規(guī)律的。

　　同樣從財(cái)富分配的角度看，幾個(gè)甚至幾百個(gè)窮人的收入，才抵得上一個(gè)有錢人，現(xiàn)在每人多出1000塊，窮人占有的收入比例也就上升了，雖然幅度不可能很大，但對(duì)目前物價(jià)節(jié)節(jié)攀升下的經(jīng)濟(jì)狀況無(wú)疑大有幫助。

　　這樣的政策打破身份界限，比提高工資，給城鎮(zhèn)人員補(bǔ)貼等等都更好，更公平，也更能照顧到需要幫助的人。

　　有人可能會(huì)說(shuō)，那不如給貧困人口一定的物價(jià)補(bǔ)貼。但是這樣的補(bǔ)貼實(shí)施起來(lái)也有困難，首先是貧困人口的線應(yīng)該劃到哪里，其次是傷了一些人的自尊，再次，也是最重要的，怎么去求證每個(gè)人的收入和困難，怎么防止可能出現(xiàn)的做假和克扣？刑委員提出的每人一千，對(duì)不同的收入人群，其幫助之大小自有不同，對(duì)越貧窮的人，幫助自然也就越大，聽起來(lái)簡(jiǎn)單，但卻最好地解決了上述的劃線、自尊、防止做假與克扣這三個(gè)難題，因此筆者覺得好的政策，未必是很復(fù)雜的政策。

　　刑委員的提案，不僅僅對(duì)目前的物價(jià)上漲形勢(shì)有用，而且在長(zhǎng)期的財(cái)富分配中還提供了一個(gè)新的可能。世界銀行《世界發(fā)展報(bào)告2006》提供的127個(gè)國(guó)家近年來(lái)收入分配不平等狀況的指標(biāo)表明，中國(guó)居民收入差距已經(jīng)超過合理限度。收入的調(diào)節(jié)在當(dāng)今中國(guó)已經(jīng)是個(gè)非常沉重的話題，我們必需珍惜刑委員提案所展示出來(lái)的各種可能性。以前的通貨膨脹中普通民眾往往是受害者，但現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，我們不能只是談通貨膨脹而色變。我們的經(jīng)濟(jì)學(xué)家為什么不能變害為寶，讓貨幣發(fā)行從另一個(gè)角度上來(lái)服務(wù)于普通民眾呢？

　　在收入的調(diào)節(jié)中，"損有余以補(bǔ)不足"一直是我們的理想，"補(bǔ)不足"可以說(shuō)是社會(huì)的共識(shí)，但是當(dāng)"損有余"損到具體社會(huì)階層的利益時(shí)，政策的執(zhí)行往往遭受巨大的阻力，這是很多執(zhí)政者深為苦惱的事情，而刑委員的提案恰恰繞開了這樣的具體階層。如果不單單看作權(quán)宜之計(jì)，那刑委員的思路當(dāng)然有待專家來(lái)慎重的加以完善，但它無(wú)疑提供了一種可能的財(cái)富分配手段，可以更平均更順利地讓既得利益集團(tuán)在財(cái)富上做出讓步。我們相信，只要配套措施跟得上去，只要紙幣的發(fā)行量在合理的范圍內(nèi)，它就是一種深契科學(xué)性的嶄新思路。(莊華毅)