從今天起,廣州市人大常委會(huì)正在制定的《廣州市城市管理綜合執(zhí)法條例》將在網(wǎng)易上向所有網(wǎng)民征求意見,同時(shí)接受網(wǎng)民的公開評點(diǎn)。據(jù)了解,在門戶網(wǎng)站上進(jìn)行地方性法規(guī)立法的公開民調(diào),在廣州立法史上尚屬首次,在全國也不多見。
條例已過一審正在二審
記者昨日獲悉,已通過一審、目前正處在二審階段的《廣州市城市管理綜合執(zhí)法條例》今天起將在網(wǎng)易上向全國網(wǎng)民征求意見。市人大常委會(huì)法工委副主任邢翔接受專訪時(shí)稱,早在《城管條例》一審期間,公眾和媒體就有過廣泛討論,很多觀點(diǎn)仍存爭議。民主立法、開門立法,是近年來廣州市人大立法的思路,人大法工委一直有意在合適時(shí)機(jī)進(jìn)一步聽取公眾意見。
“天門城管殺人案使我們下了決心”,邢翔說,湖北天門城管打死用手機(jī)拍攝城管粗暴執(zhí)法的男子,讓全社會(huì)高度關(guān)注城管執(zhí)法問題,也促使法工委下定決心,將《城管條例》再次放到公眾面前接受評議,“既然公眾關(guān)注度那么高,就更應(yīng)該多聽聽方方面面的聲音”。
“不會(huì)封殺網(wǎng)友任何意見”
在記者提前看到的網(wǎng)絡(luò)征集意見稿中,人大就《城管條例》的立法思想、執(zhí)法成效、執(zhí)法權(quán)限作出了詢問,還就城管部門在查處違法行為時(shí)有權(quán)進(jìn)入哪些場所進(jìn)行勘驗(yàn)檢查、是否有權(quán)扣押占道且無證經(jīng)營者(“小商販”)的商品、可扣押的條件是什么、查扣物品在規(guī)定期限無人認(rèn)領(lǐng)該如何處置等展開具體詢問。
在網(wǎng)上征集意見,對網(wǎng)民的板磚有無心理準(zhǔn)備?邢翔答復(fù):早有準(zhǔn)備。邢翔稱,對可能產(chǎn)生的曲解和壓力,之前也有顧慮,但是“利大于弊,應(yīng)該堅(jiān)持”。邢翔說,針對這些顧慮,人大在問卷問題設(shè)計(jì)上有所均衡,既考慮到方便和規(guī)范城管執(zhí)法的要求,也體現(xiàn)了對相關(guān)權(quán)益人利益的保護(hù)。
邢翔說,網(wǎng)友可以登錄網(wǎng)易新聞主頁或網(wǎng)易廣東的首頁進(jìn)入相關(guān)專題,通過公開留言和投票的方式參與評議,調(diào)查不記名,每條意見都有專人收集,“不會(huì)封殺網(wǎng)友的任何意見”,“聽到反對的聲音本身就是民主立法的一部分”。(周炯)
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