20日在廣東省兩會(huì)小組會(huì)討論時(shí)，海珠區(qū)委書(shū)記鄧偉強(qiáng)和原廣州地鐵老總盧光霖兩位人大代表“痛批”10年不變的“只問(wèn)花錢(qián)不看效果”的預(yù)算管理及績(jī)效考核機(jī)制。鄧偉強(qiáng)說(shuō)：“很多財(cái)政撥款用不完，卻花不到其他需要的地方去，需全部上繳。人家也不管你用錢(qián)的效果如何，就看你最后究竟有沒(méi)有花光錢(qián)。”盧光霖舉例說(shuō)：“地鐵2號(hào)線(xiàn)概算106億元，執(zhí)行概算到結(jié)算時(shí)是88億元。省了幾十個(gè)億，但是到頭來(lái)，沒(méi)有一句贊揚(yáng)的話(huà)，還批評(píng)你。”(1月21日《新快報(bào)》)

　　看了廣東兩位人大代表猛烈抨擊財(cái)政管理機(jī)制的慷慨激昂之詞，我覺(jué)得怎么都不是味。按常理，為國(guó)家財(cái)政省了錢(qián)，理應(yīng)受到表彰�？煞堑�算盤(pán)沒(méi)有如愿，還挨了批，擱誰(shuí)可能都想不通。反思這件事，與其說(shuō)財(cái)政有責(zé)任，不如說(shuō)人們對(duì)財(cái)政預(yù)算的認(rèn)識(shí)出現(xiàn)了偏差，急需予以矯正。

　　大家冷靜分析一下：如果省了錢(qián)都可以受表?yè)P(yáng)，而且可以挪作他用，是不是預(yù)算就不用做了？我可以隨便一張口、一伸手，十倍數(shù)十倍地要錢(qián)，你批了肯定富余；你不批，我接著再要。實(shí)際上，當(dāng)前財(cái)政預(yù)算存在水分已成了一個(gè)公開(kāi)的秘密。

　　這個(gè)現(xiàn)象表明，當(dāng)前各部門(mén)、各單位在做預(yù)算時(shí)，大都在“獅子”大開(kāi)口。而錢(qián)到手后，并非全都在做“鐵公雞”，一毛不拔，省著花。反倒是“飯照吃”、“酒照喝”、“舞照跳”者大有人在。如果再允許節(jié)余資金可以挪作他用的話(huà)，我看更是給腐敗提供了土壤，那樣的財(cái)政機(jī)制倒是真有問(wèn)題了！

　　誠(chéng)然，財(cái)政部門(mén)在超高預(yù)算中有審核不力的責(zé)任，但別忘了，財(cái)政部門(mén)的人是財(cái)務(wù)專(zhuān)家而非其他方面的行家。在國(guó)家快速發(fā)展，大工程多，項(xiàng)目急，耽誤不得的情況下，讓財(cái)政部門(mén)的人去細(xì)細(xì)核對(duì)預(yù)算，不造成大量節(jié)余資金出現(xiàn)，顯然不現(xiàn)實(shí)。因而不可避免地造就了虛高預(yù)算的出現(xiàn)。試想，106億的預(yù)算，結(jié)果只花了88億，差距這么大全都是財(cái)政部門(mén)的責(zé)任嗎？讓財(cái)政部門(mén)因此去承擔(dān)高預(yù)算的責(zé)任，把節(jié)省的美名攬入自己懷中，顯然與情理不通，也有失公允。

　　實(shí)際上，我們真正缺乏的，是在預(yù)算上不做“獅子”大開(kāi)口，在花錢(qián)上多做“鐵公雞”。要想解決預(yù)算過(guò)高這個(gè)問(wèn)題，除了財(cái)政部門(mén)要加大審核力度外，預(yù)算編制部門(mén)更得誠(chéng)實(shí)守信，不做“獅子”。紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)則要教會(huì)大家多做“公雞”。如果我們每個(gè)行業(yè)、每個(gè)部門(mén)都知道做“獅子”和“公雞”的道理，則我們的財(cái)政一定能清廉綠色運(yùn)行，我們的事業(yè)“雄雞一唱天下白”，也一定會(huì)持續(xù)健康向上！(楊振威）