1月15日的外交部記者會上,發(fā)言人姜瑜態(tài)度依舊堅決,這已經(jīng)不是發(fā)言人第一次批評“奧運(yùn)政治化”了。
“在這個時候一些組織,出于不可告人的政治目的,炒作一些議題,與奧運(yùn)會掛鉤,企圖詆毀中國形象,向中國政府施壓,這種行為明顯違背了奧林匹克的精神和原則,也是不可能得逞的。”
姜瑜在面對“荷蘭政府和‘大赦國際’等人權(quán)組織將于近日舉辦圓桌會議,其主題是‘中國的人權(quán)與奧運(yùn)會’。你對此有何反應(yīng)”的提問時,如是回答。
之前,還有外媒稱“中國將在北京奧運(yùn)會期間禁止外國人攜帶《圣經(jīng)》進(jìn)入奧運(yùn)村”!叭藱(quán)觀察”組織還指責(zé)中國在奧運(yùn)采訪上對國外媒體予以限制等。
北京奧運(yùn)一天天臨近。所有這些批評所代表的力量,將使“奧運(yùn)政治”在未來幾個月內(nèi)全面發(fā)酵。這考驗著中國方面的應(yīng)對能力。
“奧運(yùn)政治化”的含義
最近,有權(quán)威部門分析完近幾屆奧運(yùn)會后發(fā)現(xiàn),沒有哪一屆奧運(yùn)會像北京奧運(yùn)會這樣,被如此濃厚的政治氣氛所籠罩。
莫斯科奧運(yùn)會所遇到的抵制是冷戰(zhàn)政治環(huán)境下的必然,而全球化影響下的北京奧運(yùn),卻又有不同于以前的特點(diǎn)。
對中國人來說,奧運(yùn)承載著復(fù)興夢想,但對西方人來說,卻是一個把中國人拖入他們認(rèn)可的“民主自由”軌道的機(jī)會,而且不遺余力。
值得注意的是,現(xiàn)代國際政治,不僅國家行為體在起作用,非國家行為體影響亦巨大。國家、非國家行為體的彈壓,正日益顯現(xiàn)出主權(quán)的被壓縮。2008年,北京也許注定會成為部分人心中的靶心。
一些政治組織在倒計時一周年時,就開展了一系列“羞辱”中國的活動,如“人權(quán)圣火”的跨國傳遞,意圖把話語拉向他們確定的軌道。
再以達(dá)爾富爾問題為例,近年來,嚴(yán)重的荒漠化導(dǎo)致阿拉伯牧民與黑人部落爭水草資源而起沖突。2003年,黑人居民組建的蘇丹解放軍、正義與平等運(yùn)動兩支武裝力量,要求自治并從事反政府武裝運(yùn)動。
連綿不絕的戰(zhàn)亂使當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)西方人所稱的“人道主義危機(jī)”。美國的石油公司在上世紀(jì)90年代中期就退出了蘇丹市場,而中國的石油公司則與當(dāng)?shù)刈錾狻?
中國與蘇丹開展的石油貿(mào)易和石油開采合作,符合中國的外交倫理:不干涉別國內(nèi)政。而西方人顯然不認(rèn)同,有人甚至把北京奧運(yùn)貼上“滅絕種族的奧運(yùn)”的標(biāo)簽。
其后,中國根據(jù)自己的國家利益,在達(dá)爾富爾問題上采取了更負(fù)責(zé)和更靈活的方法,并促使當(dāng)?shù)鼐謩葑呦蚓徍停鞣饺擞谑钦J(rèn)為,這是中國在國際壓力下向蘇丹施壓。緬甸的袈裟革命,中國從“不干涉別國內(nèi)政”,到后來加入譴責(zé)行列,也體現(xiàn)出中國正在不斷根據(jù)情勢判斷自己的外交方式,并避免奧運(yùn)被政治綁架,已經(jīng)取得了顯著成效。
如何應(yīng)對跨國抗議
中國通過更靈活和更負(fù)責(zé)任的方法,化解了道道風(fēng)險,但對NGO的跨國倡議網(wǎng)絡(luò)還需增加體認(rèn)。
全球的NGO,數(shù)不勝數(shù)。最多的是人權(quán)組織,其次是環(huán)境組織。近年來,都形成了對政府社會施壓的一整套道德價值和物質(zhì)利益捆綁的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。
跨國倡議網(wǎng)絡(luò)已形成,一國的國內(nèi)機(jī)構(gòu)與其他國家的國際組織結(jié)合起來,共同促成倡議網(wǎng)絡(luò)采取典型的“回旋鏢模式”。當(dāng)一國的地方NGO與政府溝通不暢時就會有“回旋鏢”效應(yīng),在中國有人稱之為“告洋狀”。
不僅是這類問題,在政府和媒體的傳統(tǒng)關(guān)系框架下,如何應(yīng)付近四萬名記者,以及“人人都是記者”的公民記者?公安部對此的回應(yīng)是:任何人都必須遵守中國法律。
問題在于,北京奧運(yùn)是全球運(yùn)動會,而且隨著中國的進(jìn)一步開放,還將遇到更多類似的跨國抗議。這是中國未來經(jīng)常要遇到又必須做出回應(yīng)的問題。
這是對官方政治智慧的考驗。觀察員注意到:北京奧運(yùn)的新聞宣傳和奧運(yùn)安保都已由中央政府部門負(fù)責(zé),奧組委也增加了不少“精兵強(qiáng)將”。觀察員經(jīng)常碰見一些奧組委官員夜以繼日加班,眼里布滿血絲。
而工作機(jī)制的局部調(diào)整,是否可以應(yīng)對如此復(fù)雜的局面?無疑,應(yīng)付這種局面,需要有體制性的安排、社會治理模式的改變、行政結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
目前最令人感到擔(dān)心的是,會不會有國家政府借抵制北京奧運(yùn)“要挾”中國?有無國家會借議會通過所謂的促進(jìn)中國民主化的議案,就像漢城奧運(yùn)會遇到的一樣?
2008年,是宣傳與溝通、光榮與苦澀、艱難與進(jìn)步交織的一年,中國人的2008?外國人的2008?看點(diǎn)紛呈。(特約時局觀察員 蔣兆勇)
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