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孫寶樹:勞動爭議調(diào)解仲裁法有六突破性制度設(shè)計

2008年01月02日 15:39 來源:中國新聞網(wǎng) 發(fā)表評論

  中新網(wǎng)1月2日電 據(jù)中國政府網(wǎng)消息,勞動保障部副部長孫寶樹在近日接受媒體采訪時表示,將于2008年5月1日起施行的勞動爭議調(diào)解仲裁法是建立健全勞動爭議調(diào)處機(jī)制、體制的重要法律,對勞動爭議處理制度有針對性地作出了六大突破性制度設(shè)計。

  孫寶樹指出,勞動爭議處理制度是解決勞動爭議的重要法律制度,是勞動爭議當(dāng)事人尤其是勞動者維護(hù)自身合法權(quán)益的重要法律救濟(jì)途徑。在當(dāng)前勞動關(guān)系呈現(xiàn)復(fù)雜、多樣的變化態(tài)勢,勞動關(guān)系雙方當(dāng)事人矛盾糾紛不斷增多,勞動爭議案件數(shù)量持續(xù)增長、案情日益復(fù)雜。現(xiàn)行勞動爭議處理制度存在處理勞動爭議耗時長、力量不足、申請仲裁時效過短等問題,已經(jīng)不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。

  孫寶樹表示,針對中國當(dāng)前勞動爭議處理工作面臨的緊迫任務(wù)和實踐中的主要問題,勞動爭議調(diào)解仲裁法對勞動爭議調(diào)解、仲裁制度作了進(jìn)一步完善和規(guī)范:

  一是規(guī)定部分案件實行有條件的“一裁終局”。為防止一些用人單位惡意訴訟以拖延時間、加大勞動者維權(quán)成本,勞動爭議調(diào)解仲裁法在仲裁環(huán)節(jié)規(guī)定部分案件實行有條件的“一裁終局”,即對因追索勞動報酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或賠償金,不超過當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個月金額的爭議,以及因執(zhí)行國家勞動標(biāo)準(zhǔn)在工作時間、休息休假、社會保險等方面發(fā)生的爭議等案件的裁決,在勞動者在法定期限內(nèi)不向法院提起訴訟、用人單位向法院提起撤銷仲裁裁決的申請被駁回的情況下,仲裁裁決為終局裁決,裁決書自作出之日起發(fā)生法律效力。

  二是延長了申請勞動爭議仲裁時效期間。按現(xiàn)行規(guī)定,應(yīng)當(dāng)自勞動爭議發(fā)生之日起六十日內(nèi)向勞動爭議仲裁委員會提出書面申請。在實踐中,一些勞動者因為超過時效期間喪失了獲得法律救濟(jì)的機(jī)會。為更好地保護(hù)勞動關(guān)系當(dāng)事人、特別是勞動者合法權(quán)益,勞動爭議調(diào)解仲裁法將申請仲裁的時效期間延長為一年。

  三是縮短了勞動爭議仲裁審理期限。根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定,仲裁裁決一般應(yīng)在收到仲裁申請的六十日內(nèi)作出;如案情復(fù)雜確需延期的,經(jīng)法定程序批準(zhǔn)可適當(dāng)延期,但延期不得超過三十日。為提高效率,勞動爭議調(diào)解仲裁法縮短了仲裁審理時限,規(guī)定應(yīng)當(dāng)自受理仲裁申請之日起四十五日內(nèi)結(jié)束;案情復(fù)雜需要延期的,經(jīng)勞動爭議仲裁委員會主任批準(zhǔn),可延期并書面通知當(dāng)事人,但延期不得超過十五日。

  四是更加合理地分配舉證責(zé)任。勞動爭議調(diào)解仲裁法規(guī)定,當(dāng)事人對自己提出的主張,有責(zé)任提供證據(jù)?紤]到用人單位掌握和管理著勞動者的檔案等材料,又特別規(guī)定:與爭議事項有關(guān)的證據(jù)屬用人單位掌握管理的,用人單位應(yīng)當(dāng)提供,不提供的應(yīng)承擔(dān)不利后果。

  五是減輕了當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。勞動爭議調(diào)解仲裁法規(guī)定,勞動爭議仲裁不收費(fèi)。勞動爭議仲裁委員會經(jīng)費(fèi)由財政予以保障。

  六是突出了勞動爭議調(diào)解程序。為盡量把爭議解決在基層,最大限度地減少社會成本,勞動爭議調(diào)解仲裁法將調(diào)解單列一章。特別是規(guī)定對因支付拖欠勞動報酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或賠償金事項達(dá)成調(diào)解協(xié)議,用人單位在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行的,勞動者可持調(diào)解協(xié)議書依法向人民法院申請支付令,人民法院應(yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令。這是勞動者向人民法院申請追回工資報酬等經(jīng)濟(jì)待遇的一條快捷途徑。

編輯:王小超】
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