據(jù)12月23日的《京華時報》報道，截至11月30日，北京市未批及壓縮無實質(zhì)性公務(wù)內(nèi)容的出訪團組317批、451人次，壓縮出訪天數(shù)3239天。

　　盡管報道中說，“隨著市外辦不斷完善因公出訪規(guī)章制度，因公出訪總量上升勢頭得到了控制”，但全市因公出國(境)團組實際共6293批、22862人次，實際出訪量與去年同期基本持平。

　　筆者想問的是，雖有未獲批準的，但畢竟有6293批、22862人次獲批了。如果有人問到：這到底是一個成績，還是僅僅“攔住了小蝦，放走了大魚”？也許相關(guān)部門會感覺不太舒服。問題是因公出國的標準及詳情，公眾并不知曉，于是猜疑也難免。

　　出國考察本是讓領(lǐng)導(dǎo)干部開闊眼界，學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗。可到后來，出國考察竟成了一些人的“福利”，目的也變味了———大多以旅游、購物為主，還有的更離譜：借機安排子女留學(xué)、老婆定居……

　　因公出國未獲批準，或者說明出國的目的并非因公，或者說明因公出國的必要性不足。問題的關(guān)鍵在于，僅靠有關(guān)部門的內(nèi)部監(jiān)督，恐怕難以甄別哪些是真因公，哪些是假公濟私；哪些必要，哪些不必要。因此根治出國歪風(fēng)，必須做到信息公開透明，讓群眾的慧眼來監(jiān)督。

　　有報道說，武漢市外辦將為副處級以上干部建立出國檔案。筆者認為這個檔案可以公之于眾，將干部出國的目的、行程、花費等，都向納稅人一一交代明細，接受監(jiān)督。此外，在干部因公出國的申請、審批階段，也可交由群眾公開評議，哪些出國確是公務(wù)需要，哪些可壓縮，群眾的眼睛最亮。

　　筆者一直相信一條：一切制度只有置于群眾的監(jiān)督下，才不會走樣。

　　作者：陳才