作為全國第一個因腐敗案落馬的在任省級組織部部長,中共江蘇省委原常委、原組織部部長徐國健的受賄案在江蘇乃至全國引起不小的震動。2005年12月30日,根據(jù)最高人民法院的指定管轄,該案由福建省廈門市中級人民法院審理。2006年1月19日,廈門中院對徐國健受賄一案作出一審判決,以受賄罪判處被告人徐國健死刑,緩期兩年執(zhí)行,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒收個人全部財產(chǎn)。
2004年5月30日,是徐國健作為江蘇省委常委、組織部部長的最后一次公開亮相。當(dāng)天中共江蘇省委第十屆委員會第7次全體會議在南京召開,徐國健出現(xiàn)在大會主席臺上。
6月4日,徐國健原計劃列席一個會議,但會議開幕后,他的秘書突然發(fā)現(xiàn)怎么也聯(lián)系不上他。
6月5日,江蘇省委向全省各市發(fā)布了徐國健被中紀(jì)委“雙規(guī)”的內(nèi)部通知。
6月30日,《新華日報》發(fā)布簡要消息:經(jīng)中共中央批準(zhǔn),免去徐國健的中共江蘇省委常委、委員職務(wù)。
徐國健1992年任中共江蘇省鹽城市市委書記,1995年任江蘇省省委組織部部長,到2004年被雙規(guī),這一年他年屆六旬。
案發(fā)交通廳
徐國健的落網(wǎng)與江蘇交通廳腐敗窩案被查處有關(guān)。
早在徐國健落網(wǎng)的前4個月,即2004年2月3日,江蘇京滬高速公路有限公司原黨組書記、董事長兼總經(jīng)理王文錦與江蘇省原交通廳廳長、江蘇交通產(chǎn)業(yè)集團(tuán)原董事長、黨委書記章俊元先后被“雙規(guī)”。
作為江蘇交通廳腐敗窩案中關(guān)鍵一環(huán)的章俊元,2001年1月被委任為江蘇省交通廳黨組書記,6月任廳長,這一任命實(shí)際上得到了省委組織部長徐國健的大力支持。當(dāng)時,章俊元因差一票沒通過人大關(guān)于交通廳廳長的任命,便找徐國健幫忙。在徐國健的斡旋下,幾個月后,章俊元高票當(dāng)選為交通廳廳長。
2004年春節(jié),章俊元帶著一個白底藍(lán)格、上方有拉鏈和提手,寬約50多厘米、高70厘米、厚約25厘米的編織袋,來到了徐國健家,并帶了兩幅名畫,說是感謝徐國健幫他當(dāng)上交通廳長,并希望在成為省級后備干部的事上繼續(xù)幫忙。
后來,徐國健的妻子沈秀如清點(diǎn),里面是200萬元的現(xiàn)金,都是新版的百元鈔票,而這也是徐國健單次收受最多的一筆賄賂。
最早出事的王文錦,掌控的江蘇京滬公司國有資產(chǎn)近百億元,是經(jīng)江蘇省政府批準(zhǔn)成立的大型國有企業(yè),由江蘇交通產(chǎn)業(yè)集團(tuán)控股,江蘇京滬高速全長261.5公里,2000年12月建成通車,江蘇京滬公司負(fù)責(zé)對該路段的養(yǎng)護(hù)、收費(fèi)和經(jīng)營管理。
王文錦行事相當(dāng)高調(diào),經(jīng)常標(biāo)榜自己“應(yīng)該是年薪定位在200萬的大型企業(yè)改革家”。他的年收入是公司平均工資的35倍,是一線員工的50倍。2003年2月開始,反映王文錦涉嫌貪污腐敗以及背后有保護(hù)傘的舉報信,不斷地寄給江蘇省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
中紀(jì)委親自經(jīng)辦王文錦一案,由此牽出交通廳廳長章俊元,繼而牽出徐國健。
炒股掩蓋下的受賄
徐國健被查證的最早受賄案情和當(dāng)時的江蘇華良集團(tuán)總經(jīng)理張忠良有關(guān)。
1992年,徐國健任鹽城市委書記后,一次偶然的飯局上認(rèn)識了張忠良,當(dāng)時張忠良是一家企業(yè)的負(fù)責(zé)人。
上個世紀(jì)90年代初,江蘇省委、省政府下發(fā)一份文件,規(guī)定企業(yè)銷售總額等指標(biāo)達(dá)到一定要求后,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人可以享受一定的政治待遇。此時尚在鹽城郊區(qū)辦企業(yè)的張忠良對這一問題很感興趣,于是他在徐國健的幫助下,順利當(dāng)上了副鎮(zhèn)長,后又掛職鎮(zhèn)副書記。1993年春節(jié),徐國健在鹽城市政府大院家中收到了之后他被查證的第一筆受賄款10萬元。
此后,張忠良的賄賂款不斷送上門來,當(dāng)然前提是徐國健在此后10多年間,利用職務(wù)便利,為張忠良本人或他人在職務(wù)升遷、企業(yè)經(jīng)營、子女升學(xué)等方面謀取了大量利益。張忠良要風(fēng)得風(fēng),要雨得雨,而徐國健則越陷越深。
張忠良把徐國健當(dāng)作自己的財神爺,自然也不忘了回報。一次張忠良到徐國健家,看到徐國健的妻子已經(jīng)退休,就建議她到股市上走一走,消磨消磨時間,然后張忠良以自己的名義開了戶,分6次打進(jìn)109萬元,名義上是讓其妻沈秀如替他炒股,實(shí)際上是送股給他們。徐國健在感覺要出事后,和其妻及張忠良密謀串供,企圖稱股票賬戶是張忠良的,其妻只是幫張忠良炒股,并非張忠良送錢給他們。
據(jù)查證,徐國健總共15次收受張忠良的賄賂款,共計241萬元。
如此“投桃報李”
徐國健受賄案中,除張忠良外,另兩個“行賄大戶”是江蘇悅達(dá)集團(tuán)有限公司董事局主席胡友林和江蘇省溧陽市糧食購銷有限公司總經(jīng)理姚洪軍。
胡友林通過關(guān)系靠上了徐國健這棵大樹。1995年1月,時任鹽城市市委書記的徐國健,主持召開常委會研究通過了讓胡友林任鹽城市政協(xié)副主席,讓胡友林享受副廳級待遇。
2003年4月,徐國健又主持召開省委常委組織部部務(wù)會研究讓胡友林任鹽城市委常委,同年5月,胡友林升任常委,后中央有文件規(guī)定企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不能進(jìn)黨政班子,胡友林的常委職務(wù)才被免掉。除此之外,徐國健對胡友林的幫助可謂無微不至,涉及企業(yè)經(jīng)營,收購股權(quán),辦理貸款,辦理房屋產(chǎn)權(quán)證等,均通過其有職務(wù)制約關(guān)系的省級部門負(fù)責(zé)人和市、縣主要負(fù)責(zé)人打招呼后給予辦理。
而胡友林的送款也可謂勤快,不僅在飯店、家里,甚至徐國健在北京開會,他都準(zhǔn)備現(xiàn)金效勞。據(jù)查,胡友林11次送錢給徐國健,共計人民幣110萬元、美元1.1萬元。
與此類似的姚洪軍在親友工作調(diào)動、職務(wù)升遷、子女就業(yè)方面都得到徐國健的照顧,為此先后送上70萬的賄賂款。
被判死緩悔之晚矣
徐國健并非自始就是貪官,曾經(jīng)一度十分清廉。在鹽城市當(dāng)市委書記時,他一直坐普通的桑塔納,很多下級的車都比他的車高檔,有人給他送禮,他會讓秘書或司機(jī)把東西退還給人家或干脆上交。
據(jù)傳有一天,徐國健的長子打電話說他在南京看中了一套地段和戶型都很好的房子,但房價較高。在妻兒勸誘下,徐國健的“清官”當(dāng)不下去了。
從此,他開始一面公開大談反腐,一面大肆受賄。經(jīng)廈門市中級人民法院審理查明,從1992年至2004年,徐國健利用先后擔(dān)任江蘇省鹽城市委書記、江蘇省委常委兼組織部長的職務(wù)便利,為江蘇省交通廳廳長章俊元、江蘇華良集團(tuán)總經(jīng)理張忠良、江蘇悅達(dá)集團(tuán)有限公司董事局主席胡友林、江蘇省溧陽市糧食購銷有限公司總經(jīng)理姚洪軍等人謀取利益,從中非法收受賄賂人民幣631萬元和美元1.1萬元,折合人民幣共計640多萬元。
法院認(rèn)為,徐國健身為國家工作人員,利用職務(wù)便利,為他人謀取利益,非法收受他人賄賂,其行為已構(gòu)成受賄罪,而且受賄數(shù)額特別巨大。但鑒于徐國健能如實(shí)供述犯罪事實(shí),有認(rèn)罪悔罪表現(xiàn),贓款也已全部退回,故依法從輕判處:以受賄罪判處徐國健死刑,緩期兩年執(zhí)行,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒收個人全部財產(chǎn)。
2006年1月24日,徐國健在法庭上聽到對自己的死緩判決,一下子癱坐在被告席上,他說:“都怪我耳根子太軟,聽信了老婆的話……”
而他的妻子和兒子也因罪獲刑:2006年2月24日,徐國健的兒子徐一,因犯轉(zhuǎn)移贓物罪,被廈門中院一審判刑一年半,緩刑兩年,并處罰金5萬元;之后他的妻子沈秀如因利用丈夫職務(wù)便利收受賄賂109萬元、轉(zhuǎn)移家中部分受賄贓款,被廈門中院以受賄罪、轉(zhuǎn)移贓物罪,數(shù)罪并罰,一審判刑八年,并處沒收財產(chǎn)20萬元、罰金1萬元。(鄭金雄)