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楊潔篪外長談今年國際形勢和中國外交
2007年12月24日 03:45 來源:人民日報 發(fā)表評論

  記者:寒來暑往,又至歲末。首先請你談一談2007年國際形勢的特點。

  楊潔篪:在即將過去的2007年里,經(jīng)濟全球化、世界多極化和科技革命三大趨勢深入發(fā)展,國際體系和國際關(guān)系深刻演變?偟目,這一年國際形勢呈現(xiàn)出以下五個突出特點:

  一是國際關(guān)系有新調(diào)整。一批新興大國異軍突起,成為世界經(jīng)濟增長的重要推動力量以及國際事務(wù)中不可忽視的力量。八國集團同發(fā)展中國家領(lǐng)導(dǎo)人對話會議走向機制化。國際上有關(guān)國際體系演變的探討升溫。

  二是調(diào)整與變革成為國際潮流。為應(yīng)對全球化挑戰(zhàn),各大國紛紛調(diào)整內(nèi)外政策,進行體制機制變革,力求在新一輪綜合國力競爭中搶占先機。

  三是全球性問題備受各方關(guān)注。氣候變化問題驟然升溫,各國紛紛提出自己的倡議或主張。國際能源競爭與地緣政治競爭相互交織,能源安全問題成為主要國際議題之一。

  四是世界經(jīng)濟金融風險增大。世界經(jīng)濟基本面良好,但不確定因素增多。國際油價不斷攀升,美元持續(xù)貶值。經(jīng)濟民族主義和貿(mào)易保護主義有新發(fā)展,經(jīng)濟問題政治化傾向抬頭。

  五是軟實力建設(shè)日益受到各國重視。世界各主要力量更加重視“軟實力”的培育和運用,在全球性問題上搶占道義制高點,擴大國際影響,爭取更多國際支持。

  記者:2007年中國外交成果顯著,其中大國關(guān)系有許多新進展,請你談一談這方面的情況。

  楊潔篪:今年,在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,在全國人民的大力支持下,我們準確把握國際環(huán)境的復(fù)雜變化,統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,堅持獨立自主的和平外交政策,堅持走和平發(fā)展道路,堅持互利共贏的開放戰(zhàn)略,堅持推動建立持久和平、共同繁榮的和諧世界,妥善處理各種難點、熱點、焦點問題,抓住機遇,開拓進取,為我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)營造了良好國際環(huán)境。在大國關(guān)系方面,取得了一些新成果,主要表現(xiàn)在:

  中美關(guān)系保持相對穩(wěn)定并有新進展。胡錦濤主席與布什總統(tǒng)多次會晤,中美第二、三次戰(zhàn)略經(jīng)濟對話和第四次戰(zhàn)略對話成功舉行,兩國就重大國際和地區(qū)問題進行了有效溝通與合作。中美雙方通過對話合作,積極解決經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展中出現(xiàn)的問題和摩擦,推動了雙邊務(wù)實合作。

  中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系深入發(fā)展。兩國領(lǐng)導(dǎo)人確定了中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系第二個十年的發(fā)展原則和目標。持續(xù)兩年的中俄“國家年”活動成果顯著,中俄關(guān)系的社會基礎(chǔ)進一步夯實。

  中日關(guān)系改善勢頭得到鞏固。溫家寶總理等國家領(lǐng)導(dǎo)人訪日,確立并推動了中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系發(fā)展。日本福田康夫首相即將訪華。中日恢復(fù)了中斷十年的軍方高層交往,在能源、環(huán)保、人員交流等領(lǐng)域合作活躍開展。

  中國與歐盟的溝通合作繼續(xù)加強,保持了雙邊關(guān)系的連續(xù)性。中歐正式啟動伙伴合作協(xié)定談判,各級政治磋商和對話機制不斷完善,各領(lǐng)域的友好互利務(wù)實合作不斷擴大和深化。

  記者:周邊外交是中國外交工作的重要方面,今年中國在發(fā)展與周邊國家關(guān)系方面取得了哪些新成果?

  楊潔篪:今年,我們繼續(xù)通過全方位、多領(lǐng)域合作,努力維護和平穩(wěn)定的周邊環(huán)境。胡錦濤主席、溫家寶總理分別出席上海合作組織元首會議和總理會晤,推動成員國締結(jié)長期睦鄰友好合作條約,首次全體成員國參加的聯(lián)合反恐軍演成功舉行。

  胡錦濤主席訪問吉爾吉斯斯坦、哈薩克斯坦,溫家寶總理訪問烏茲別克斯坦、土庫曼斯坦,推動與中亞國家關(guān)系再上新臺階。

  胡主席和溫總理還分別出席亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議和東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列會議,闡述了中國的立場和主張。

  我國與東盟簽署《服務(wù)貿(mào)易協(xié)定》,《投資貿(mào)易協(xié)定》談判加速進行,為如期全面建成中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)奠定了堅實基礎(chǔ)。中國堅持推進朝鮮半島無核化目標,積極勸和促談,成功主持召開三次六方會談全體會議,推動通過《落實共同聲明起步行動》和《落實共同聲明第二階段行動》兩個重要文件,半島無核化進程取得實質(zhì)性進展,就建立朝鮮半島和平機制和東北亞安全機制問題與各方保持溝通。

  我們首次作為觀察員出席第十四屆南盟峰會,與南盟關(guān)系發(fā)展進入新階段。中俄印合作取得新進展。

  我們穩(wěn)妥處理了周邊領(lǐng)土和海洋權(quán)益爭端,深化了與周邊國家在經(jīng)貿(mào)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域的合作。

  記者:2007年在拓展和深化與發(fā)展中國家關(guān)系方面我們做了哪些新努力?

  楊潔篪:作為發(fā)展中國家的一員,我們高度重視加強與廣大發(fā)展中國家的團結(jié)與合作。今年胡錦濤主席、吳邦國委員長、賈慶林主席相繼訪問非洲,溫家寶總理出席在上海舉行的非洲開發(fā)銀行年會,全面推進落實中非合作論壇北京峰會成果特別是八項政策措施。

  中國與非洲國家外長在聯(lián)合國大會期間舉行首次政治磋商,正式啟動中非外長定期對話機制。面對中非關(guān)系在新形勢下的機遇和挑戰(zhàn),雙方進一步增進政治互信,深化經(jīng)貿(mào)合作,在國際事務(wù)中密切配合,取得良好效果。

  我們與西亞北非國家加強雙邊友好合作,經(jīng)貿(mào)合作邁上新臺階,中阿合作論壇第二屆企業(yè)家大會成功舉行。

  與拉美合作向全方位、寬領(lǐng)域方向穩(wěn)步推進,同拉美國家政治互信增強,經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展,在文教、科技等領(lǐng)域合作也有新的成果。

  我們加強了同印度、巴西、南非、墨西哥等新興發(fā)展中大國的協(xié)調(diào)與合作。

  記者:今年中國外交在多邊領(lǐng)域非;钴S,進一步提升了中國負責任的大國形象。請你談一談這方面的情況。

  楊潔篪:一年來,我們在多邊外交領(lǐng)域取得了新成果。胡錦濤主席出席八國集團同發(fā)展中國家領(lǐng)導(dǎo)人對話會議及發(fā)展中五國領(lǐng)導(dǎo)人會晤,全面深入闡述了中國在應(yīng)對氣候變化等問題上的立場和主張。我們設(shè)立了氣候變化談判特別代表,積極參加氣候變化國際談判。我們?nèi)、深入(yún)⑴c聯(lián)合國人權(quán)理事會建章立制工作,全面啟動第七屆亞歐首腦會議準備工作,積極參與國際規(guī)則制訂。

  我們努力推動解決熱點問題,彰顯了負責任大國的良好形象。在伊朗核問題上,我們堅持政治解決方向,積極開展外交斡旋。在蘇丹達爾富爾問題上,我們設(shè)立中國政府特別代表,向達區(qū)派遣維和工兵并提供人道援助,受到國際社會普遍好評。在中東問題上,我們參加在美國召開的中東問題國際會議,為推動中東和平進程發(fā)揮了積極作用。我們參加了伊拉克問題有關(guān)國際會議。針對一些境外敵對勢力借口人權(quán)和達爾富爾問題鼓吹抵制北京奧運會,我們進行了有力回擊。我們妥善應(yīng)對了產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問題,維護了國家形象和利益。

  記者:2007年中國外交在維護國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益,為全面建設(shè)小康社會營造良好國際環(huán)境方面還做了哪些實事?

  楊潔篪:維護國家的主權(quán)、安全和發(fā)展利益是外交工作的神圣職責。我們就反對陳水扁當局推動“入聯(lián)公投”問題爭取國際社會支持,分別連續(xù)第十一次和第十五次挫敗臺“加入”世界衛(wèi)生組織和聯(lián)合國的圖謀,成功恢復(fù)了中國在世界動物衛(wèi)生組織的合法權(quán)利,同哥斯達黎加建立外交關(guān)系,沉重打擊了“臺獨”分裂勢力的囂張氣焰。我們還就美售臺武器、授予達賴國會金獎及某些國家領(lǐng)導(dǎo)人會見達賴的行徑進行了嚴正交涉和斗爭。

  從國家發(fā)展的全局出發(fā),我們大力推進對外經(jīng)濟技術(shù)合作與交流,積極推動自由貿(mào)易區(qū)談判和區(qū)域合作,深入?yún)⒓咏?jīng)貿(mào)領(lǐng)域的國際談判,努力推動對外能源資源合作。

  我們時刻把祖國人民的利益放在心上,堅持“以人為本”、“外交為民”,切實維護海外中國公民和法人的合法權(quán)益。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人十分關(guān)心海外中國公民的安危,并多次作出具體指示。在中央的關(guān)懷和領(lǐng)導(dǎo)下,我們以高度責任感和使命感,及時、妥善處理了中石化在埃塞俄比亞項目組遇襲、中石油及四川通訊建設(shè)公司工程人員在尼日利亞被綁架、韓國麗水火災(zāi)致我公民傷亡、我公民在巴基斯坦被槍殺等一系列重大突發(fā)事件。我們還成立了外交部領(lǐng)事保護中心,規(guī)劃建立海外安全狀況分級評估體系,推進領(lǐng)事保護立法,充實完善預(yù)防體制,努力為維護中國公民和法人的海外合法權(quán)益提供完善的制度保障。

  隨著中國的快速發(fā)展和國際影響的擴大,特別是隨著北京奧運會的臨近,國際輿論聚焦中國,“中國熱”持續(xù)升溫。我們積極向國際社會宣介黨的十七大精神,特別是中國的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展及互利共贏等理念和實踐。全面實施《北京奧運會及其籌備期間外國記者在華采訪規(guī)定》,為外國記者來華采訪創(chuàng)造更好的環(huán)境,受到普遍好評。各地方、各部門以各種形式積極接受外國記者采訪,介紹我經(jīng)濟、政治、社會、文化發(fā)展情況及內(nèi)外政策,增進了各國對我國的了解和友誼。

  記者:最后,請你展望一下2008年的中國外交。

  楊潔篪:當前,中國與外部世界的聯(lián)系與互動日益廣泛深入,中國發(fā)展與世界發(fā)展息息相關(guān)。2008年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年,對于中國外交來說也是十分重要的一年,我國將舉辦奧運會、亞歐首腦會議等一系列大型國際盛事和會議。面對前所未有的機遇與挑戰(zhàn),我們將繼續(xù)緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,深入學(xué)習黨的十七大精神,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,從國內(nèi)國際兩個大局的高度全面考慮和做好各項工作,多為人民辦好事、辦實事,更好地為祖國和人民的利益服務(wù),為世界的和平與發(fā)展事業(yè)作出新的貢獻。 (溫憲)

編輯:宋方燦】
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