財(cái)政部會(huì)同國資委發(fā)布了《中央企業(yè)國有資本收益收取管理辦法》,規(guī)定:應(yīng)交利潤的比例,按行業(yè)不同分三類執(zhí)行,煙草、石油石化、電力、電信、煤炭等具有資源型特征的企業(yè),上交比例最大,為10%。(12月11日《新華網(wǎng)》)
央企應(yīng)該向國家按比例上繳利潤的呼聲由來已久。作為國有企業(yè),這也理所當(dāng)然。值得指出的是,央企不僅應(yīng)該向國家“分紅”,還應(yīng)該注重向百姓“讓利”。
本質(zhì)上,向國家“分紅”也是向百姓“讓利”的途徑之一,因?yàn)閲邑?cái)政的錢,理論上還是應(yīng)該用在公共服務(wù)支出上,還是應(yīng)該讓百姓獲益。但是,除此之外,相關(guān)中央企業(yè)更應(yīng)該直接向百姓“讓利”,即降低百姓購買央企產(chǎn)品和服務(wù)的成本,讓百姓獲得更多直接的實(shí)惠。
這不僅僅是因?yàn),央企作為國有企業(yè),為人民服務(wù)本身就是其應(yīng)有的職責(zé),與民同利、向廣大百姓“讓利”是其義務(wù),而且更是因?yàn)槲覈肫筇赜械内A利模式,使得它們必須經(jīng)常敲響百姓“讓利”的警鐘,以防止過分與民爭利,損害百姓正當(dāng)權(quán)益。特別是煙草、石油石化、電力、電信等大型央企,多具有壟斷地位,相對(duì)于普通百姓來說,它們是巨無霸,F(xiàn)實(shí)生活中,央企與民爭利的現(xiàn)象屢見不鮮,譬如油價(jià)長期的“跟漲不跟跌”、電信等行業(yè)價(jià)格的壟斷、一些企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的低下和霸王條款的盛行,等等。
可以說,盡管許多央企近年來利潤暴漲,有的甚至迅速躋身世界500強(qiáng)的行列,但是它們的內(nèi)部管理效益、為消費(fèi)者提供的產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量等,仍然有許多不盡如人意的地方。甚至有些企業(yè)的巨額利潤,實(shí)際上是建立在長期依靠壟斷地位、向普通消費(fèi)者推行霸王條款、執(zhí)行畸高價(jià)格的基礎(chǔ)之上的。這也就是為什么央企利潤看漲的報(bào)道一出來,就在網(wǎng)絡(luò)上引來一片質(zhì)疑之聲,央企只漲利潤不漲信譽(yù)。顯然,如果在百姓中信譽(yù)不佳,長期依靠與民爭利的模式牟取巨額利潤,那么,即使實(shí)現(xiàn)了向國家“分紅”,央企也難以改變它們?cè)诎傩招哪恐械男蜗螅浒l(fā)展也難以為繼。
因此,央企不僅應(yīng)該向國家“分紅”,更應(yīng)該強(qiáng)化向百姓“讓利”的理念,盡可能降低產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格,讓百姓從央企的興旺發(fā)達(dá)中直接獲得好處,使央企贏得廣大百姓的信賴,獲得發(fā)展的群眾基礎(chǔ)。這就要求央企切實(shí)加快轉(zhuǎn)變其發(fā)展贏利模式,推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新,不斷提高內(nèi)部管理效益,在管理、技術(shù)等方面上都真正向國際一流企業(yè)看齊,而千萬不可片面以向國家“分紅”的功臣自居,驕傲自滿,不思進(jìn)取。
-鄧清波