五、著力建立業(yè)務化、一體化的自主遙感衛(wèi)星應用和服務體系。以建立國家高分辨率對地觀測系統(tǒng)為契機,提高衛(wèi)星遙感應用和服務的能力和水平,推動衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)資源共享和有效利用,促進衛(wèi)星遙感應用產業(yè)的形成。
(一)促進我國遙感衛(wèi)星數(shù)據(jù)的開發(fā)利用和開放共享。加強衛(wèi)星遙感服務與應用體系建設,加快資源整合,逐步建成國家統(tǒng)一的陸地觀測、氣象、海洋衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)接收和處理地面系統(tǒng),基于國家自然資源和地理空間基礎信息庫,構建國家衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)平臺;制定統(tǒng)一的對地觀測遙感數(shù)據(jù)標準與政策;在保證國家安全的前提下,形成衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)開放和共享機制,促進我國自主衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)的公益性服務、商業(yè)服務和國際市場服務。
(二)加強衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)在重要行業(yè)和地區(qū)發(fā)展中的應用。加快應用技術研發(fā)和應用系統(tǒng)建設,促進遙感數(shù)據(jù)在國土資源、農業(yè)、林業(yè)、水利、氣象、海洋、環(huán)境、減災、測繪、交通、教育等領域和區(qū)域開發(fā)、城鄉(xiāng)管理以及重大工程中的應用,實施應用示范工程,培育遙感服務企業(yè),拓展衛(wèi)星遙感應用服務產業(yè)鏈。
(三)全面提升我國遙感衛(wèi)星數(shù)據(jù)源的自主保障能力。提高我國遙感衛(wèi)星研制、運行和管理水平,加快國家高分辨率對地觀測系統(tǒng)和業(yè)務遙感衛(wèi)星系統(tǒng)的建設,形成連續(xù)、穩(wěn)定、及時、高質的業(yè)務數(shù)據(jù)服務能力;完善遙感定標試驗場等衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)應用與產業(yè)化技術支撐體系,促進衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)產品及公共應用平臺的開發(fā)和應用。
六、加強國家對衛(wèi)星應用的統(tǒng)籌規(guī)劃和宏觀管理。建立政府部門的協(xié)調機制,研究制定相關政策,統(tǒng)籌規(guī)劃衛(wèi)星、衛(wèi)星應用及其相關基礎設施的發(fā)展,協(xié)調空間資源、重點基礎設施等重大項目的建設;各級地方政府和有關部門在積極落實國家有關總體規(guī)劃的同時,應結合實際,積極推動衛(wèi)星應用區(qū)域和行業(yè)的綜合應用和典型示范。
七、強化自主知識產權衛(wèi)星數(shù)據(jù)、產品和系統(tǒng)推廣應用。涉及國家安全及國民經濟命脈的應用領域和政府投資項目,應優(yōu)先使用或采購自主知識產權衛(wèi)星數(shù)據(jù)、產品和系統(tǒng);在涉及衛(wèi)星應用各領域政府投資項目評審中,相關評審機構要增加對應用國產衛(wèi)星數(shù)據(jù)與產品的可行性評價。各級政府主管部門和行業(yè)主管部門應加緊研究衛(wèi)星數(shù)據(jù)知識產權有關政策,把知識產權工作納入到衛(wèi)星應用項目的評定和管理活動中,把知識產權保護工作作為管理的重要內容。
八、加強我國衛(wèi)星應用標準體系建設。加速衛(wèi)星應用標準的頂層設計和重要基礎性標準的研究制定,加強各行業(yè)與衛(wèi)星應用領域相結合的關鍵技術標準的制定與推廣;積極參與衛(wèi)星應用標準化領域的國際合作。
九、加大對衛(wèi)星應用產業(yè)基礎條件建設的支持力度。加大政府對衛(wèi)星應用業(yè)務系統(tǒng)的重要基礎設施建設的投入,推動衛(wèi)星應用產業(yè)基礎能力建設,加強對軌道、頻率等資源的規(guī)劃與協(xié)調,加速形成衛(wèi)星應用產業(yè)發(fā)展的基礎條件。
十、加強衛(wèi)星應用及產業(yè)化相關科學技術和研發(fā)投入的支持力度。加強衛(wèi)星應用創(chuàng)新能力建設,建立若干衛(wèi)星應用國家工程中心、工程實驗室和重點實驗室,發(fā)揮科研機構和高等院校的優(yōu)勢,形成企業(yè)為主體的、產學研用相結合的衛(wèi)星應用技術創(chuàng)新體系;加大力度支持衛(wèi)星應用共性、關鍵技術開發(fā)和工程化系統(tǒng)集成與重大應用工程建設。
十一、鼓勵社會投資和企業(yè)參與衛(wèi)星應用。國家和各級地方政府對具有產業(yè)化前景,且列入國家發(fā)展規(guī)劃、以企業(yè)投資為主的重大衛(wèi)星應用項目,給予投資補助或貸款貼息。通過政策環(huán)境建設,積極引導社會投資發(fā)展衛(wèi)星應用產業(yè),推進投資主體多元化。
十二、加速成果轉化,推進衛(wèi)星應用的產業(yè)化。鼓勵各行業(yè)主管部門、科研單位等要及時發(fā)布衛(wèi)星應用技術成果,促進衛(wèi)星應用最新成果的轉化與推廣應用;組織實施衛(wèi)星應用產業(yè)化專項、應用示范工程和產業(yè)發(fā)展基地,推廣應用成果和經驗;積極培育和發(fā)展中介機構,逐步建立衛(wèi)星應用系統(tǒng)產品的測評和認證機制,為促進衛(wèi)星應用技術和產品推廣應用提供服務。
十三、擴大衛(wèi)星應用產業(yè)的對外開放和國際合作。積極開展國際合作,提高應用的整體技術水平;支持企業(yè)開拓海外市場,推動衛(wèi)星應用產品和服務的出口。
十四、加大人才培養(yǎng)、培訓和宣傳普及工作力度。加強專業(yè)與應用相結合的教育培訓體系建設,加速衛(wèi)星應用人才培養(yǎng),積極開展多層次的衛(wèi)星應用技術在職培訓,大力宣傳、普及衛(wèi)星應用知識。
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