推進中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系

　　外交部部長助理　翟雋

　　去年11月召開的中非合作論壇北京峰會，是中非關(guān)系史上一次承前啟后、繼往開來的盛會。中國和48個非洲國家的領(lǐng)導(dǎo)人或高級代表歷史性地相聚北京，共敘友誼，共商合作，共謀發(fā)展。中非雙方一致同意建立和發(fā)展政治上平等互信、經(jīng)濟上合作共贏、文化上交流互鑒的中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。中國政府宣布了加強中非務(wù)實合作、支持非洲國家發(fā)展的8項政策措施。北京峰會是中非關(guān)系發(fā)展史上新的里程碑，為提升中非務(wù)實合作水平注入了強大動力。

　　一年來，以北京峰會為新的起點，中非雙方積極落實峰會后續(xù)行動，推進新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，開創(chuàng)了友好合作的新局面。

　　交往頻繁　政治關(guān)系更密切

　　中非高層互訪頻繁，各種形式的政治對話和磋商增多，相互了解與信任進一步加強。胡錦濤主席、吳邦國委員長和全國政協(xié)賈慶林主席訪問了13個非洲國家。5位非洲國家元首或政府首腦正式訪華。中非100多位部長級官員互訪。中國與10多個非洲國家舉行了國家雙邊委員會、外交部政治磋商等會議。雙方議會、政黨、地方交往活躍。中國加強與非洲聯(lián)盟及非洲次地區(qū)組織的交流與合作，支持非盟在解決非洲問題中發(fā)揮主導(dǎo)作用。今年5月，中國政府首次任命了非洲事務(wù)特別代表，積極推動蘇丹達爾富爾等問題的妥善解決。目前，中國參與了7項聯(lián)合國在非洲維和行動，維和軍事人員近1300人，為支持非洲維護和平與穩(wěn)定作出了自己的貢獻。

　　互利共贏　務(wù)實合作譜新篇

　　中非雙方積極落實8項政策措施，帶動了中非務(wù)實合作深入發(fā)展。中國政府迅速兌現(xiàn)對非增加援助、免債、免關(guān)稅等承諾，啟動中非發(fā)展基金，推進在非洲建設(shè)經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)。中非貿(mào)易額繼續(xù)攀升,中非企業(yè)合作熱情高漲，500多名中非企業(yè)家參加了今年5月在埃及召開的中非企業(yè)合作大會。中非金融合作不斷加強，非洲開發(fā)銀行集團理事會年會在上海成功舉辦。中國為尼日利亞成功發(fā)射了非洲國家自主擁有的第一顆通信衛(wèi)星，開啟中非航天合作先河。中非間新開通4條民航直達航線，人員往來更加便利。中非在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源資源等領(lǐng)域的合作也穩(wěn)步發(fā)展。

　　學(xué)習(xí)借鑒　人文交流增友誼

　　中非人文交流形式多樣、內(nèi)容豐富多彩，加深了雙方人民的相互了解和友誼，推動了兩大文明互鑒共進。中國擴大對非人力資源培訓(xùn)規(guī)模，今年向非洲國家提供政府獎學(xué)金名額近2700個，比上年增加近700個，今年以來已為非洲培訓(xùn)各類人員4000多名，同6個非洲國家達成協(xié)議，將設(shè)立10所用于開展?jié)h語教學(xué)的孔子學(xué)院或課堂。中非青年交流方興未艾。為落實胡錦濤主席的邀請，100名非洲青年年內(nèi)將訪華；越來越多的中國青年赴非洲志愿服務(wù)。中非文化訪演、新聞交流、學(xué)術(shù)研討等活動更加活躍。雙方新建11對友好省州或友好城市，友省(城)總數(shù)已達到84對。

　　相互支持　國際舞臺共維權(quán)

　　中非繼續(xù)在重大國際和地區(qū)問題上加強協(xié)調(diào)與合作，共同維護發(fā)展中國家的正當權(quán)益。中國在聯(lián)合國會議、8國集團與發(fā)展中國家領(lǐng)導(dǎo)人對話會等重要國際場合一如既往地為維護非洲利益、促進非洲發(fā)展仗義執(zhí)言，積極呼吁國際社會特別是發(fā)達國家關(guān)注非洲發(fā)展，切實兌現(xiàn)援非承諾。非洲友好國家堅定奉行一個中國政策，支持中國成功恢復(fù)在世界動物衛(wèi)生組織的合法權(quán)益、挫敗了臺灣在第六十屆世界衛(wèi)生大會上“參與”世界衛(wèi)生組織和在第六十二屆聯(lián)大期間“以臺灣名義加入聯(lián)合國”的圖謀。

　　求實創(chuàng)新　論壇建設(shè)顯成效

　　中非合作論壇是中國與非洲國家開展集體對話的重要平臺和務(wù)實合作的有效機制。經(jīng)過近7年的建設(shè)和發(fā)展，論壇機制更加成熟，作用日益突出，成為引領(lǐng)中非友好的一面旗幟。根據(jù)中非領(lǐng)導(dǎo)人在北京峰會上達成的共識，今年9月，中非外長在聯(lián)大會議期間舉行首次政治磋商，啟動了論壇框架下中非外長級定期政治對話機制，對中非開展戰(zhàn)略對話、增進政治互信意義重大。目前，中非雙方正進一步落實峰會成果，積極探索論壇框架內(nèi)合作的新思路和新方式，不斷完善論壇機制，為中非合作注入新的活力。

　　建立和發(fā)展中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，是中非雙方在新世紀、新形勢下共同做出的戰(zhàn)略選擇，符合雙方的根本和長遠利益。中國愿繼續(xù)與非洲國家攜手努力，堅持真誠友好、平等相待、相互支持、共同發(fā)展，全面落實中非領(lǐng)導(dǎo)人在北京峰會上達成的各項共識，深入推進中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，使中非友好和合作不斷造福中國和非洲人民，促進世界和平與發(fā)展事業(yè)。