中新網9月30日電 國家環(huán)�？偩指本珠L潘岳近日在北京出席一個環(huán)保攝影展開幕式并致辭時強調，環(huán)保事業(yè)需要社會公眾的參與和推動，社會公眾是制定環(huán)保未來新政策的重要參與者。

　　潘岳指出，從“區(qū)域限批”到“流域限批”，可以說在既有法律法規(guī)范圍內已經把行政手段用到了極限。在這種情況下，環(huán)保新政策、新制度的催生應該說是必然的。但是一個新政策，從提出、出臺、實施直至見到成效，將是一個艱巨而長期，甚至是曲折的過程。在這一過程中，政府、企業(yè)集團、專家學者的作用和影響都是非常重要的，而社會公眾的力量更是不可或缺。

　　潘岳說，任何一項公共政策的出臺都離不開公眾的參與。不僅公眾的訴求應是公共政策制定的重要考量因素，公眾的參與也是保證政策科學性的重要前提。不得民心的政策，無論多么符合政策制定者的愿望和利益，從長遠看來，也都是不成功的。

　　他說，環(huán)保政策的實施，從本質上講是政府同利益集團之間的一場博奕，社會公眾則是這場博弈后果的直接承受者。在過去幾十年里，環(huán)境污染已經使社會公眾的利益受到了嚴重損害。以保護和改善環(huán)境及社會公平為導向的環(huán)保新政策，無疑會得到社會公眾的擁護。社會公眾也就無疑將成為環(huán)保新政策的堅定支持者和有力推動者。

　　潘岳指出，社會公眾也是環(huán)保政策最有效的監(jiān)督者。政策本身并不能自動達到人們所期望的目標或者取得預期的效果。為了達到政策目標，對政策系統(tǒng)及其運行實施監(jiān)督是必須的。社會公眾的監(jiān)督不僅可以防止環(huán)保政策運行過程中權力尋租的行為，同時也可以督促地方政府與企業(yè)接受和遵循環(huán)保新政策。

　　潘岳特別強調，當我們?yōu)榄h(huán)保新政策的實施而感到欣喜和鼓舞時，千萬不要忘了自己肩上的責任。

　　由中國環(huán)境新聞工作者協(xié)會主辦，杜邦中國集團有限公司協(xié)辦的“杜邦杯歷史性轉變在基層環(huán)保攝影展”日前在北京舉辦。此次攝影展共收到來自全國各地各界人士、攝影愛好者及大中小學生的稿件1500多份，是歷屆環(huán)保攝影活動收到作品最多的一次。有百余幅作品參展，并于國慶期間在北京中華世紀壇中心展廳向公眾展出。

　　“歷史性轉變在基層“環(huán)保攝影展震撼圖輯