中新網(wǎng)武漢9月10日電 (記者 孫自法)國務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會辦公室移民管理咨詢中心處長梁福慶稱，在三峽工程城鄉(xiāng)移民一百二十萬人基礎(chǔ)上，為確保三峽水庫水資源環(huán)境和流域水土環(huán)境安全，應(yīng)該再實(shí)施生態(tài)移民二十萬人。
在二○○七中國科協(xié)年會十日于此間舉行的“健康長江與資源可持續(xù)利用”分論壇上，梁福慶在提交“三峽庫區(qū)生態(tài)移民思考及對策”書面報告中發(fā)出上述建議。
梁福慶說，三峽庫區(qū)大部分地區(qū)屬于貧困山區(qū)，除庫區(qū)移民外，還有一百多萬貧困農(nóng)村人口居住在水土流失嚴(yán)重的地區(qū)或生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)、敏感區(qū)。根據(jù)三峽水庫管理基本要求，長江三峽庫區(qū)二十個縣區(qū)的水庫周邊區(qū)域淹沒線上至第一道分水嶺脊線以下都是生態(tài)移民范圍。
生態(tài)移民對象包括：國家規(guī)劃的三峽庫區(qū)壩前一百七十五米蓄水位接五年一遇回水線上斜坡三百米范圍內(nèi)的庫周生態(tài)屏障建設(shè)帶，其間五戶及其以下的散居農(nóng)戶人均耕園地面積不足零點(diǎn)零四六七公頃，耕地質(zhì)量較差且水利不配套的村民；庫周生態(tài)屏障帶至第一道分水嶺之間生產(chǎn)生活條件極其惡劣的部分村民；水庫蓄水后成為孤島，庫區(qū)規(guī)劃孤島上沒有納入搬遷安置且生產(chǎn)生活條件較差的村民；庫區(qū)少數(shù)就地后靠安置質(zhì)量較差，搬遷后生活水平顯著下降的移民，需二次搬遷安置。
據(jù)初步計(jì)算，三峽庫區(qū)生態(tài)移民搬遷安置人口為二十萬人，其中重慶市庫區(qū)十五萬人，湖北省庫區(qū)五萬人。參照《三峽工程水庫淹沒處理及移民安置規(guī)劃報告》標(biāo)準(zhǔn)，估算三峽庫區(qū)生態(tài)移民投資為四十億元人民幣，投資渠道分為國家補(bǔ)助、地方配套、受益地區(qū)生態(tài)補(bǔ)償、移民自籌等四個方面，建議分?jǐn)偙壤謩e為百分之六十五、百分之二十、百分之十和百分之五。
梁福慶表示，三峽庫區(qū)生態(tài)移民可選擇采用農(nóng)業(yè)安置、二三產(chǎn)業(yè)安置、自謀職業(yè)安置、勞務(wù)輸出安置、教育培訓(xùn)安置等五種模式進(jìn)行安置。農(nóng)業(yè)安置包括建設(shè)農(nóng)村居民點(diǎn)安置、在國有農(nóng)業(yè)企業(yè)安置、“國家征用或租用土地后承包給企業(yè)，由企業(yè)進(jìn)行開發(fā)，建立生產(chǎn)基地安置”、“國家通過征用、租用、調(diào)劑土地等方式，將土地承包給生態(tài)移民長期經(jīng)營”、“通過國務(wù)院協(xié)調(diào)，安置在受益三峽工程的長江流域的鄂、湘、蘇、贛、皖、浙、滬等七省市國營農(nóng)場或農(nóng)村”。
對具有初中以上文化程度、年齡在三十歲以下的生態(tài)移民，經(jīng)過相關(guān)職業(yè)培訓(xùn)或技能培訓(xùn)，進(jìn)工礦企業(yè)、商貿(mào)、旅游、餐飲等二三產(chǎn)業(yè)安置；對具有一定市場經(jīng)濟(jì)意識及條件或勞動謀生技能的生態(tài)移民，可以采取進(jìn)城集鎮(zhèn)自謀職業(yè)方式安置；勞務(wù)輸出安置即有計(jì)劃有序地組織符合條件的大批生態(tài)移民勞務(wù)輸出到沿海沿江地區(qū)安置；教育培訓(xùn)安置則指國家適當(dāng)補(bǔ)助，組織安排具有初中以上文化程度的年輕生態(tài)移民進(jìn)入中等、高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校進(jìn)行學(xué)歷培訓(xùn)或技能培訓(xùn)，使其依靠自己的知識和掌握的技能自主擇業(yè)。(完）
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