中新網(wǎng)8月4日電 題：招商引資何以成為環(huán)境污染的擋箭牌？
鄭根嶺
盡管環(huán)境保護(hù)意識早已深入人心，盡管科學(xué)發(fā)展觀大家都能很好地領(lǐng)會(huì)，盡管國家環(huán)保局一年一度的“中華環(huán)保世紀(jì)行”已經(jīng)行了多年、“環(huán)評風(fēng)暴”也多次刮起，盡管已經(jīng)發(fā)生過太湖藍(lán)藻、滇池和淮河污染的重大環(huán)境事件，但是時(shí)至今日，全國不少地方還在一輪又一輪地上演著環(huán)境污染的大大小小活劇，甚至當(dāng)山東莘縣環(huán)保局工作人員上門征收排污費(fèi)時(shí)，一家企業(yè)的負(fù)責(zé)人橫眉怒目：“我們是招商引資來的，交什么排污費(fèi)？”(8月3日新華每日電訊)
乍聽這家企業(yè)負(fù)責(zé)人的話頗覺荒唐，可這樣的奇談怪論的確如實(shí)反映出了一些地方招商引資中一個(gè)帶有普遍性的現(xiàn)象：那些在環(huán)保要求比較嚴(yán)格的地方存在不下去的企業(yè)，轉(zhuǎn)移到了一些在招商引資方面“撿到籃里都是菜”的地方，倒成了當(dāng)?shù)毓賳T的大救星、座上賓，享受諸多優(yōu)惠、優(yōu)待；某些地方官員為了GDP數(shù)字的飆升，競相降低環(huán)保門檻，甚至低聲下氣一味“媚商”，不光超低價(jià)格甚至零價(jià)格奉送工業(yè)用地給前來投資建廠的商人，“獎(jiǎng)勵(lì)”房子和汽車，就連對其中一些不法商人的嫖、賭及其他違法行為也睜只眼閉只眼。因此，聽說河北邯鄲市官方發(fā)文件要求給重點(diǎn)企業(yè)頒發(fā)特權(quán)車牌的消息，就不值得大驚小怪了，據(jù)說這些特權(quán)車可以直入黨政機(jī)關(guān)辦公地點(diǎn)，收費(fèi)站、停車場免收費(fèi)用，違章行駛不罰款、不扣車、不扣執(zhí)照，不經(jīng)批準(zhǔn)不得封車、吊銷專用車牌照，免費(fèi)審驗(yàn)車、隨到隨審……如此“待遇”怎能不吸引八方來客爭相光顧享受特權(quán)？
說起來地方官員在招商引資方面的良苦用心也真令人同情。在“文革”結(jié)束后逐漸擺脫政治掛帥的束縛，投身改革開放大潮以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心以來，各級官員們所承受的GDP壓力越來越大，成為官場升遷沉浮的一個(gè)重要考核指標(biāo)。應(yīng)該說，這個(gè)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)向具有一定的合理性，畢竟比空喊政治口號來得實(shí)在。然而，在各地大多都已發(fā)展起來之后，在強(qiáng)調(diào)科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展的新形勢下，一切由GDP說話的標(biāo)準(zhǔn)就顯得不大合乎時(shí)宜了。一個(gè)嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)擺在不少地方官員和老百姓的面前，不容忽視甚至不得不正視，那就是在一小部分人因工業(yè)發(fā)財(cái)致富和當(dāng)?shù)谿DP增長的同時(shí)，相伴而生的環(huán)境污染越來越嚴(yán)重，不少地方煞費(fèi)苦心辦起來的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)竟然成為污染的重災(zāi)區(qū)，當(dāng)?shù)乩习傩粘蔀樾碌摹暗胤讲 钡氖芎φ�，也就是說，經(jīng)濟(jì)發(fā)展并沒有讓當(dāng)?shù)厝罕娤硎艿奖驹撚纱藥淼母＠�，反而成為得病破�?cái)甚至斷送生命的催命鬼。
老套的政績觀，無論怎么批判，都得不到有效遏制。這背后的原因到底是什么？思想覺悟高出常人一籌的各地官員，難道都不明白環(huán)境污染的危害？誰都清楚，誰都明白，可仍然不顧環(huán)境污染還要拼命追求GDP，是因?yàn)樗麄兏鼮樾闹敲鞯氖�，考核他們政績、決定他們升遷的還是GDP說話比較硬氣。筆者上半年在京接待過幾撥兒家鄉(xiāng)來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)官員中的熟人朋友和中學(xué)同學(xué)，是來找老鄉(xiāng)和認(rèn)識的人“大面積撒網(wǎng)”進(jìn)行招商引資的。據(jù)說“一把手”下了死命令，讓每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能輪換著留一個(gè)主要領(lǐng)導(dǎo)在家看攤兒，其他人都得在全國各地跑來跑去招商引資。一層壓一層，就這樣把政績沖動(dòng)逐級傳導(dǎo)。
以GDP為核心的政績觀雖然還在官員那里頗有市場，但已經(jīng)廣受詬病。那么，如果不問GDP，又該怎樣選拔提升官員呢？總不能退回到政治掛帥或者干得好不如說得好的老路上去，或者讓拉關(guān)系走后門、跑官買官、朝里有人好做官之類的不正之風(fēng)甚囂塵上吧？
所以說，GDP至上的政績觀難以根除，科學(xué)發(fā)展觀在一些人那里只停留在口頭上，環(huán)境污染成為不治之癥，并不是一個(gè)單純的問題，這與官場生態(tài)、財(cái)稅體制、投資體制等都有關(guān)系。在各級政府已經(jīng)感到財(cái)大氣粗的情況下，能不能給官員減輕甚至排除經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的壓力，讓他們把興奮點(diǎn)真正轉(zhuǎn)移到執(zhí)政為民、一切以人民是否滿意為標(biāo)準(zhǔn)的民生本位上去？稅收、財(cái)政支出、投資等諸多環(huán)節(jié)，能否廣泛推行公開透明，把一切都攤在陽光下，讓人民群眾更多地了解每一筆公共資金的收入來源及其用之于何方并對其使用的合理性進(jìn)行及時(shí)有效的監(jiān)督？總之，應(yīng)該用釜底抽薪的辦法消除地方官員的不良GDP沖動(dòng)，在制度層面把他們的政績觀真正引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展觀上，而不能只隨聲附和、敷衍了事地喊幾嗓子了事。
