2006年11月19日凌晨6點,京城晨光熹微。北京市海淀區(qū)檢察院反貪局偵查二處處長譚凱帶領偵查員和河南省臨潁縣檢察院干警來到香山腳下的一家面包房,結束了在逃半年之久的李某的美夢。
李某原是臨潁縣一家國有單位工作人員,涉嫌貪污10萬余元,半年前負案出逃,在香山腳下開了家面包房。遠離河南的他以為從此平安無事,想不到最終仍然逃不脫檢察機關的“天羅地網”。
布下這張讓貪官無處藏身“天羅地網”的,是檢察機關的偵查協(xié)作機制,即全國檢察機關偵查“一盤棋”,協(xié)作取證、核查案情等。據了解,北京市海淀區(qū)檢察院反貪局2006年承擔的偵查協(xié)作案件共128件,為近五年之最。檢察官敏銳地注意到近年贓款的流向出現(xiàn)了一些規(guī)律——
贓款有三種去向
貪官潛逃入京,贓款有三個去向。海淀區(qū)檢察院反貪局檢察官細析個中詳情:
一是投資開公司。
案例:沈陽市一家研究所負責人劉某涉嫌挪用20萬元公款,另有380萬元貸款不知去向。當?shù)貦z察機關查到他在北京有私人企業(yè),請求海淀區(qū)檢察院協(xié)查。檢察官布彬協(xié)助沈陽市檢察機關查到劉某在京的活動情況,并調取了劉某與客戶的電子信息資料,判斷劉某的贓款可能用于在京投資開辦公司。
二是將贓款轉移到子女處。
案例:周某案發(fā)前為四川省資陽市某鎮(zhèn)教職辦財會人員,因涉嫌貪污公款76萬元被檢察院立案,2000年在監(jiān)視居住期間潛逃。她出逃前離婚,由其撫養(yǎng)的女兒2002年考入北京某大學。資陽市檢察機關懷疑她把犯罪所得轉移到女兒處,請求海淀區(qū)檢察院反貪局協(xié)查。檢察官布彬查到其女兒賬戶上確有幾筆資陽匯來的款項。
三是在京購置房產。
案例:涉嫌商業(yè)賄賂的張某被河南省鄭州市中原區(qū)檢察院立案后,出逃到京,并在北京購得多處房產。河南檢方請求海淀區(qū)檢察院協(xié)查。在檢察官郝長勝的協(xié)助下,張某被抓捕歸案。
偵查協(xié)作:讓貪官無處遁形
基于犯罪活動地域的無限性,最高人民檢察院于2000年印發(fā)了《人民檢察院偵查協(xié)作的暫行規(guī)定》,要求全國檢察機關開展偵查協(xié)作,即在查辦貪污賄賂、瀆職侵權等職務犯罪案件中,對需要核實案情、調查取證、采取強制措施等事宜進行協(xié)調、配合和合作。
海淀區(qū)檢察院反貪局偵查一處處長羅猛告訴記者,為了使偵查協(xié)作更規(guī)范化,該院專門制定了協(xié)查工作細則,建立了完備的協(xié)查登記統(tǒng)計制度,并指定專人負責接待和統(tǒng)計工作。
羅猛認為,要真正實現(xiàn)偵查一體化,必須嚴格規(guī)定協(xié)查的管轄范圍、事項和協(xié)查的法律程序。為此,羅猛建議高檢院進一步細化《人民檢察院偵查協(xié)作的暫行規(guī)定》,對協(xié)查范圍、事項、程序等方面作出具體規(guī)定。(林世鈺)