驀然回首,闊步行進(jìn)在科學(xué)發(fā)展大道上的人民軍隊(duì),與80年前相比,已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了八大歷史性跨越。
職能使命:從奪取政權(quán)到“三個(gè)提供、一個(gè)發(fā)揮”
為黨鞏固執(zhí)政地位提供重要的力量保證,為維護(hù)國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期提供堅(jiān)強(qiáng)的安全保障,為維護(hù)國家利益提供有力的戰(zhàn)略支撐,為維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展發(fā)揮重要作用——新世紀(jì)新階段,胡錦濤主席站在黨、國家和軍隊(duì)建設(shè)的戰(zhàn)略高度,將我軍歷史使命科學(xué)概括為“三個(gè)提供、一個(gè)發(fā)揮”。
從武裝奪取政權(quán)、抵抗日本帝國主義侵略,到推翻國民黨反動統(tǒng)治、維護(hù)國家主權(quán)與安全……在黨的理論指導(dǎo)下,人民軍隊(duì)的歷史使命不斷與時(shí)俱進(jìn)。
著眼有效履行新世紀(jì)新階段我軍歷史使命,黨中央、中央軍委以科學(xué)發(fā)展觀為重要指導(dǎo)方針,縝密構(gòu)筑人民軍隊(duì)的興軍之策、強(qiáng)軍之道——
堅(jiān)持不懈地用黨的理論創(chuàng)新成果武裝全軍,積極推進(jìn)思想政治工作的創(chuàng)新發(fā)展;全面落實(shí)“五句話”總要求,推動軍事、政治、后勤、裝備等各個(gè)領(lǐng)域的工作密切配合、共同進(jìn)步;進(jìn)一步實(shí)施科技強(qiáng)軍戰(zhàn)略,依靠科技進(jìn)步加快轉(zhuǎn)變戰(zhàn)斗力生成模式;解決體制機(jī)制上制約軍隊(duì)發(fā)展的深層次矛盾和問題,深化體制編制和政策制度調(diào)整改革;把以人為本作為重要的建軍治軍理念,尊重官兵的主體地位,發(fā)揮官兵在軍隊(duì)建設(shè)中的主體作用……
建設(shè)目標(biāo):從“徒步化”走向信息化
從1927年8月1日的南昌起義,一直到解放戰(zhàn)爭初期,“徒步化”一直是人民軍隊(duì)的主要標(biāo)志之一。二萬五千里長征,靠的全是“鐵腳板”。
騾馬化、摩托化、半機(jī)械化、機(jī)械化……人民解放軍一直沒有停止過追趕世界軍事變革的步伐。
以世紀(jì)之交的幾場局部戰(zhàn)爭為標(biāo)志,信息化戰(zhàn)爭已成為未來戰(zhàn)爭的基本形態(tài);诖耍醒胲娢麛鄾Q策,建設(shè)信息化軍隊(duì),打贏信息化戰(zhàn)爭。瞄準(zhǔn)這一目標(biāo),尚處在機(jī)械化半機(jī)械化階段的中國軍隊(duì),開始了向信息化軍隊(duì)邁進(jìn)的整體轉(zhuǎn)型。
通過網(wǎng)絡(luò)下達(dá)命令、簽發(fā)文件、查詢各團(tuán)工作進(jìn)展,在局域網(wǎng)BBS上與基層官兵談兵論戰(zhàn),及時(shí)解決他們提出的各種問題……這已成為濟(jì)南軍區(qū)某機(jī)械化步兵師師長楊劍的一日“網(wǎng)絡(luò)生活”。而他的部屬,即使在休息時(shí)間,也可以隨時(shí)隨地在網(wǎng)上進(jìn)行模擬對抗演練。
圍繞信息化建設(shè)和信息化作戰(zhàn),全軍上下創(chuàng)新軍事理論,轉(zhuǎn)變作戰(zhàn)觀念,探索制勝之道,全面推進(jìn)以軍事信息系統(tǒng)和信息化主戰(zhàn)武器系統(tǒng)建設(shè)為主體、以信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為支撐和保障的信息化進(jìn)程。僅是2007年前6個(gè)月,各部隊(duì)舉辦的信息化講座和高新技術(shù)知識培訓(xùn)班,就達(dá)到5000多場次。
編成結(jié)構(gòu):從數(shù)量規(guī)模型到質(zhì)量效能型
2006年,我軍宣布完成裁軍20萬的任務(wù),軍隊(duì)員額減至230萬人。軍隊(duì)數(shù)量規(guī)模已降至新中國成立以來最低水平。從1985年開始,中國分三次裁減軍隊(duì)員額共170萬。而從新中國建立以來,中國已先后進(jìn)行了10次大裁軍,裁減力度之大在世界軍事史上都是罕見的。
隨著裁軍目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),我軍的編成和結(jié)構(gòu)更加適應(yīng)未來信息化戰(zhàn)爭新形態(tài)。指揮體制進(jìn)一步完善,兵種構(gòu)成進(jìn)一步優(yōu)化,各級機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)和人員減少15%,海軍、空軍和第二炮兵等高技術(shù)軍兵種建設(shè)得到加強(qiáng),炮兵、裝甲兵、防化兵、通信兵等兵種在陸軍中所占比重已超過七成。規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、機(jī)構(gòu)精干、指揮靈便的新型軍隊(duì)體制編制正在形成。
軍事訓(xùn)練:從實(shí)戰(zhàn)鍛煉到“虛擬作戰(zhàn)”
人民解放軍歷來高度重視軍事訓(xùn)練。在戰(zhàn)爭時(shí)期主要是從戰(zhàn)爭中學(xué)習(xí)戰(zhàn)爭,依靠實(shí)戰(zhàn)鍛煉部隊(duì),同時(shí)利用作戰(zhàn)間隙,開展一些群眾性練兵活動。
自新中國成立以來,人民解放軍的軍事訓(xùn)練在探索中發(fā)展,走過了一條創(chuàng)新發(fā)展的道路。上世紀(jì)50年代,大力開展正規(guī)化訓(xùn)練;50年代末到60年代中期,大抓以技術(shù)訓(xùn)練為主的基礎(chǔ)訓(xùn)練;60年代中期到70年代中期,普遍開展“三打三防”訓(xùn)練;80年代,開展了以合同戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練為重點(diǎn)的一系列改革;90年代,開展了群眾性科技練兵活動;進(jìn)入21世紀(jì),緊貼使命任務(wù),扎實(shí)開展針對性訓(xùn)練,加強(qiáng)諸軍兵種聯(lián)合訓(xùn)練,研究探索一體化訓(xùn)練,邁開了機(jī)械化條件下軍事訓(xùn)練向信息化條件下軍事訓(xùn)練轉(zhuǎn)變的歷史性跨越。
基地化、模擬化、網(wǎng)絡(luò)化,成為解放軍提高訓(xùn)練水平的三大模式,虛擬戰(zhàn)爭實(shí)驗(yàn)室已陸續(xù)在各級部隊(duì)出現(xiàn)。由石家莊陸軍指揮學(xué)院研制開發(fā)的“部隊(duì)演習(xí)評估系統(tǒng)”不久前在全軍部隊(duì)推行試用,為訓(xùn)練考核引入了“量化能力、結(jié)果評估、標(biāo)準(zhǔn)比較”的嶄新概念,標(biāo)志著我軍在適應(yīng)信息化作戰(zhàn)訓(xùn)練的手段上實(shí)現(xiàn)了新的突破。
人才培養(yǎng):從山溝教導(dǎo)隊(duì)到依托國民教育資源
80年前,人民軍隊(duì)誕生時(shí)的主體是農(nóng)民和工人,其中相當(dāng)一部分人是文盲。今天,解放軍作戰(zhàn)部隊(duì)軍師團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)95%以上具有大專以上文化程度,空軍一線飛行員全部具有大學(xué)學(xué)歷,海軍一線艦長100%畢業(yè)于專業(yè)院校,第二炮兵部隊(duì)的技術(shù)軍官幾乎都具有學(xué)士以上學(xué)位。
早在1928年,高度重視人才培養(yǎng)的人民軍隊(duì)就在井岡山開辦了第一個(gè)教導(dǎo)隊(duì),隨后相繼建立了工農(nóng)紅軍學(xué)校、紅軍大學(xué)和一些隨營學(xué)校?谷諔(zhàn)爭時(shí)期,紅軍大學(xué)改為抗日軍事政治大學(xué),各根據(jù)地先后成立了11所分校,為抗日戰(zhàn)爭培養(yǎng)了20余萬干部。
1985年,中央軍委確定調(diào)整指揮院校體系,成立了中國人民解放軍國防大學(xué)。2003年,中央軍委頒發(fā)《實(shí)施軍隊(duì)人才戰(zhàn)略工程規(guī)劃》。隨著人才戰(zhàn)略工程的深入推進(jìn),一批懂謀略、善管理、會指揮的高素質(zhì)人才群體正在形成,博士連長、大學(xué)生士兵在今天的軍營隨處可見。
依托國民教育的雄厚資源,軍事人才培養(yǎng)之路越走越寬。目前在全軍部隊(duì),有6萬多名地方大學(xué)畢業(yè)的干部在各個(gè)崗位上發(fā)揮著重要作用。近年來,接收的地方大學(xué)生占到軍隊(duì)生長干部的20%,簽約委托培養(yǎng)高校達(dá)到112所。
后勤保障:從“紅米飯、南瓜湯”到自助餐
在解放軍大力建設(shè)現(xiàn)代化后勤的今天,當(dāng)年“紅米飯、南瓜湯”的情景已經(jīng)成為歷史。撤銷非作戰(zhàn)部隊(duì)食堂、精簡后勤保障機(jī)構(gòu)、更換軍車號牌、全軍換發(fā)新式軍裝、戰(zhàn)士伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高、全部作戰(zhàn)連隊(duì)基本實(shí)現(xiàn)自助餐、軍用物資網(wǎng)上采購、深化部隊(duì)住房制度改革、對團(tuán)以上干部實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)……綠色軍營不斷傳來的后勤變革新訊息,折射出我軍后勤發(fā)展戰(zhàn)略的歷史性變革。
受各種因素制約,過去我軍實(shí)行的是小而全、大而全的自我保障模式,三軍后勤自成體系。從2004年7月1日起,中央軍委在濟(jì)南戰(zhàn)區(qū)實(shí)施的大聯(lián)勤改革試點(diǎn)正式啟動。打破軍兵種專業(yè)和地域界限,統(tǒng)一整合、集約使用后勤保障力量,適應(yīng)不同規(guī)模、不同地域聯(lián)合作戰(zhàn)需要的大聯(lián)勤模式,是我軍后勤體制改革的一次歷史性跨越。
三軍一體、軍民兼容、平戰(zhàn)結(jié)合——與軍隊(duì)內(nèi)部的減少保障層次、優(yōu)化資源配置、精簡保障人員相同步,我軍借助地方力量、依托社會資源推行的保障體制市場化、社會化進(jìn)程也邁出實(shí)質(zhì)性步伐。公交車開進(jìn)部隊(duì)大院、地方的飲食公司取代部隊(duì)的自辦食堂、軍人住上了地方經(jīng)濟(jì)適用房,這些新鮮事如今越來越多地出現(xiàn)在軍營。
武器裝備:從一無所有到自成體系
誕生之初的人民軍隊(duì),除了繳獲敵人的武器裝備外,可以說是一無所有。如今,我軍已經(jīng)形成了自成體系的武器裝備系統(tǒng)。
新中國成立以來,我軍武器裝備建設(shè)先后出現(xiàn)了幾次大的飛躍:從少到多、從簡單到復(fù)雜、從步兵到諸軍兵種的飛躍;從進(jìn)口化、引進(jìn)化、仿制化到國產(chǎn)化、自制化、改進(jìn)化的飛躍;由機(jī)械化向電子化、信息化、通用化、自動化的飛躍……
進(jìn)入新時(shí)期,人民軍隊(duì)著眼打贏信息化戰(zhàn)爭,加快了武器裝備建設(shè)步伐。陸軍,建立起了快速機(jī)動、立體突擊的裝備體系;海軍,建立起了?找惑w、適應(yīng)近海防衛(wèi)作戰(zhàn)的裝備體系;空軍,建立起了空地結(jié)合、攻防兼?zhèn)涞难b備體系;二炮,建立起了核常兼?zhèn)、射程銜接的地地?dǎo)彈裝備體系;電子信息裝備,正朝著綜合集成和一體化的方向發(fā)展……
在武器裝備發(fā)展的背后,是在改革開放中日益發(fā)展壯大的國防科技工業(yè)。目前,我國已經(jīng)建成了信息化程度較高、門類齊全、手段先進(jìn)的裝備科研試驗(yàn)體系,基本形成了結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)的國防科技工業(yè)體系。
對外交往:從“謹(jǐn)慎保守”到“開門建軍”
今年8月9日,為期9天的“和平使命─2007”上海合作組織聯(lián)合反恐軍事演習(xí)將拉開帷幕。在這次廣受關(guān)注的演習(xí)中,中國軍隊(duì)首次成建制、大規(guī)模、多軍種、遠(yuǎn)距離赴國外參演。
聯(lián)合軍演、維和行動、國際救援……曾經(jīng)在過去相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)被國外視為“謹(jǐn)慎保守”的人民解放軍,近年來越來越頻繁地走出國門,承擔(dān)起對地區(qū)和國際安全的責(zé)任,展示中國軍隊(duì)日益開放和自信的形象。
有專家認(rèn)為,中國軍隊(duì)的開放和透明表明,中國軍隊(duì)已經(jīng)邁入“開門建軍”時(shí)代。
從保家衛(wèi)國到維護(hù)世界和平,從搶險(xiǎn)救災(zāi)到參加國際救援,從抵抗外來侵略到參與多國聯(lián)合反恐演習(xí)……中國軍隊(duì)為維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展,正發(fā)揮著日益重要的作用。(記者 李宣良)