3.煤炭行業(yè)大整頓,呂陳借機發(fā)大財
呂宗明是2001年開始擔(dān)任正安縣副縣長的。他的犯罪過程,我們可以用這樣一段話來概括:一年創(chuàng)業(yè)績,二年試深淺,三年四年大受賄,五年過后進(jìn)牢房。
呂宗明分管的是鄉(xiāng)企局、交通局、經(jīng)貿(mào)局及全縣的安全生產(chǎn)。2005年,他的機會來了。這年,全國開展煤炭生產(chǎn)大整頓,正安縣政府也于當(dāng)年9月4日對全縣農(nóng)村生活自用煤礦關(guān)閉。那么,關(guān)閉后,誰能得到“合理布局”的開采權(quán)呢?
這一年,鄉(xiāng)企局長陳其文感到遇上了“財來如洪水,門板都擋不住”的好“年景”。煤老板陳某給他送來10萬元,萬某送來了4萬元……短短幾天,陳其文坐守家中就收到了煤老板們送來的17萬元“希望開啟費”。但是,陳其文深知這些錢他一個人是吃不進(jìn)肚的,還得讓另一個人也一起吃,他才能吃得穩(wěn)妥,那就是呂宗明。
歌里唱的是“你有我有全都有”,于是,陳其文拿出17萬元“希望開啟費”中的8萬元,來到呂宗明的辦公室,向呂宗明作了匯報。呂宗明對陳其文很滿意,毫不客氣地把錢收下了。
就像有些單位為了便民而把許多復(fù)雜的辦事部門集中在一起辦公,免得老百姓東跑西走費時間一樣,陳其文和呂宗明也是這樣“便民”,送錢人只送到陳其文那里就行了,至于其他還有哪些關(guān)節(jié)和手續(xù),你陳局長幫忙一道跑下來算了。就這樣,呂宗明和陳其文齊心協(xié)力,團(tuán)結(jié)一致,開誠布公,收了誰的,你知我知,啟封哪一家,高度統(tǒng)一。這些給陳其文和呂宗明送錢的煤廠,全都在“合理布局”之中啟封了。
都說受賄是秘密的個人行為,誰又能像陳其文和呂宗明這樣,互相關(guān)心,互相幫助呢?有人給陳其文送錢,陳問:“呂縣長呢?”有人給呂宗明送錢,呂問:“陳局長那里去了沒有?”
2005年3月,煤礦老板劉某欲把自己的煤礦轉(zhuǎn)讓出去,但正安縣政府規(guī)定,凡轉(zhuǎn)讓和變更業(yè)主,必須經(jīng)鄉(xiāng)企局和分管縣長批準(zhǔn)同意。于是,劉某只好給陳其文送上10萬元,陳其文收下那10萬元后,取出5萬元到呂宗明辦公室交給了呂宗明。呂宗明收下錢后,就在陳其文帶來的請示上批了一個“同意”。人說“一字值萬金”,劉某拿到這倆字可是一個值5萬呢。
陳其文和呂宗明還合起伙來算計“收拾”不送錢的礦主。
2005年4月,一個叫“馬槽基一號”的煤礦因安全事故死了一個人。按縣政府的規(guī)定,死了人的煤礦必須更換業(yè)主。也就是說,這家煤礦必須賣給另外的人來經(jīng)營。誰來經(jīng)營,按規(guī)定應(yīng)采取招標(biāo)競爭來決定。陳和呂決定設(shè)法阻止其他人“中標(biāo)”,讓宋華買下來。就這樣,有人出價220萬元沒買到的煤礦,宋華以150萬元的價格買下了。
在這些行賄受賄過程中,一個最主要的形式是人們把錢大都送給陳其文,然后由陳其文把受賄的錢進(jìn)行一次再分配并送給呂宗明。為什么是這種“一條龍”的形式?一方面,行賄人知道呂陳二人是好得“一條褲子可以打伙穿”,不必?fù)?dān)心送給陳后辦不成事,因此圖方便;二是有的行賄人想送錢給呂宗明,但因為不熟,怕送給呂宗明他不收,呂宗明也不是只要見了錢就收,在不熟的人面前,他裝得非常廉潔,一副包公面孔。
如此的“上下聯(lián)動”,僅在煤炭行業(yè)整頓期間,陳其文個收受賄賂達(dá)73萬元,呂宗明得了67萬元。這就是呂宗明和陳其文上下貫通,且又十分“便民”的新型聯(lián)合受賄法。
4.本想不濕鞋,縣長叫下水,怎能頂?shù)米。?/strong>
呂宗明在煤炭行業(yè)受賄主要是在2005年的全國煤炭行業(yè)大整頓期間。其實,他創(chuàng)建的這種“聯(lián)合受賄法”,是在他分管的另一個重要部門——交通局時就有了豐富的受賄經(jīng)驗,當(dāng)時他的合伙人是正安縣交通局局長張建林。張建林在正安公路建設(shè)中共計受賄66萬元。他的受賄生涯和受賄膽量是從一筆9萬元開始的。當(dāng)初張建林不敢要,但來人說,是呂縣長的意思,呂宗明也在電話中指示,“就那樣辦”。于是張建林“就那樣辦”了。正安縣公路改造工程中,呂宗明共收下各包工頭送的“關(guān)照費”計98萬元。
在檢察官們后來訊問張建林為什么會走上犯罪道路時,張建林是這樣講的:“我也知道我所在的位置是個高危險崗位,我一上任時也告誡自己,走在大河邊,千萬不要濕鞋。但我負(fù)責(zé)的第一個工程就是搞的違規(guī)招標(biāo)。那是呂縣長安排好了的,我不按呂縣長的意思辦肯定不行。等到事情過后,那人把錢送到我家中,我不敢要,呂縣長打電話來說為什么不要?收下!我只好收下了。事后,人家送錢也都是雙份,有我的就有呂宗明的,有呂宗明的就一定有我的!
張建林和呂宗明的關(guān)系,就像陳其文和呂宗明的關(guān)系一樣,他們都是過去的“老同事,老領(lǐng)導(dǎo)”,也是老知己,所以才敢這樣“雙雙受賄”。特別是呂宗明和陳其文,兩人都當(dāng)過教師教過書,后來又一起從政,且在一個鄉(xiāng)工作,呂宗明是書記,陳其文是鄉(xiāng)長。那時,兩人就能在許多問題上達(dá)成共識,成為最佳的合作伙伴。后來,呂宗明當(dāng)了副縣長,踐行了他們當(dāng)初“茍富貴勿相忘”的承諾,把革命友誼轉(zhuǎn)換成了腐敗受賄的融合劑。
是這樣的特殊關(guān)系使他們結(jié)成了腐敗受賄的共同體,也正是這種骯臟的共同受賄關(guān)系,為檢察機關(guān)攻破他們銅墻鐵壁般的城堡打開了缺口。
具有諷刺意味的是,呂宗明于2005年9月到歐洲考察時,也許是出于對這位偉大革命導(dǎo)師的崇敬,曾經(jīng)虔誠地在馬克思墓前獻(xiàn)上了一束鮮花。但他的行為與馬克思的教導(dǎo)大相背離——回來還不到半年,東窗事發(fā),他走進(jìn)了自認(rèn)為這輩子不可能去的地方。好在他關(guān)鍵時刻選擇了主動自首的積極態(tài)度,檢舉揭發(fā)他人的犯罪被認(rèn)定立了功,并退還了全部受賄贓款,故只被判了八年有期徒刑。
檢察官告訴記者,面對高墻鐵網(wǎng),呂宗明這位“學(xué)者型官員”在獄中寫下很多感傷的詩詞,其中不乏像《長恨歌》這種“憶古思今”的抒情詩,“夢里相思昔時宴,美味佳肴百日歡”,是呀,做官的日子真好,但現(xiàn)在卻只成了獄中的回憶。要是不伸那只手,如今的呂宗明不也還是在“歌舞聲聲腳亂點,烏紗半墜醉翁眠”嗎?(陳其文)
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