安徽省渦陽縣丹城鎮(zhèn)原婦聯(lián)主任荊雪梅,雖然不是該鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長候選人,卻想渾水摸魚,弄個副鎮(zhèn)長當(dāng)當(dāng),于是在該鎮(zhèn)原黨委書記王金良的幕后“推動”下,荊雪梅及其丈夫江紹新等人,于今年年初在該鎮(zhèn)第十二屆人大一次會議前夕,上演了一幕破壞選舉的鬧劇。渦陽縣檢察院根據(jù)有關(guān)線索,以涉嫌破壞選舉罪對其中的5人進(jìn)行立案查處。7月9日,荊雪梅、江紹新等4人被提起公訴,涉案的王金良等其他有關(guān)人員仍在審查起訴或其他處理中。
婦聯(lián)主任爆冷當(dāng)選副鎮(zhèn)長
2007年2月9日,安徽省渦陽縣紀(jì)委《關(guān)于丹城鎮(zhèn)十二屆人大換屆選舉中違紀(jì)違法情況的通報》送到了亳州市委書記邵國荷的案頭,看著通報上所反映的問題,邵國荷震怒不已,迅即批示:按照法律嚴(yán)肅處理,并報結(jié)果!
據(jù)辦案檢察官介紹,距此一個月前,在渦陽縣丹城鎮(zhèn)的大戲院里,一出賄選鬧劇隨著該鎮(zhèn)第十二屆人大一次會議的開幕,正逐漸進(jìn)入表演的高潮。1月10日,會議進(jìn)入選舉環(huán)節(jié),很多人都將神圣的一票以“另選他人”的形式,投給了本不在副鎮(zhèn)長候選人之列的荊雪梅。選舉結(jié)果揭曉:荊雪梅爆出冷門,以高票力壓另三位副鎮(zhèn)長候選人,當(dāng)選該鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長!
這一意外引起了渦陽縣委、縣人大的高度重視,是正常當(dāng)選,還是另有隱情?當(dāng)天下午,由該縣有關(guān)部門聯(lián)合組成的調(diào)查組迅速成立,開始對這起“意外事件”展開調(diào)查。
夫妻玩起“二人轉(zhuǎn)”
讓我們先來看一看該鬧劇的部分主角都是哪些人。記者從起訴書中及辦案檢察官的介紹中了解到:
荊雪梅,女,現(xiàn)年33歲,1994年通過招工來到丹城鎮(zhèn)衛(wèi)生院,1996年4月調(diào)入該鎮(zhèn)計生辦工作,2001年任丹城鎮(zhèn)婦聯(lián)主任,系該鎮(zhèn)第十屆人大代表。
江紹新,荊雪梅的丈夫,現(xiàn)年53歲,曾任丹城鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)站站長,2005年任該站工作員。
王金良,丹城鎮(zhèn)原黨委書記,47歲,系渦陽縣第十三、十四、十五屆人大代表,丹城鎮(zhèn)第十一、十二屆人大代表。
張友法,49歲,丹城鎮(zhèn)原黨委委員、武裝部部長。
丁振山,43歲,丹城鎮(zhèn)王閣行政村原黨支部書記。
席理軍,43歲,丹城鎮(zhèn)原鎮(zhèn)長。
上個世紀(jì)70年代末,江紹新開始從醫(yī),經(jīng)過多次進(jìn)修培訓(xùn),并靠著自己的勤奮開了家個體診所。良好的醫(yī)療技術(shù)不僅為他帶來了豐厚的人脈資源,也給自己積攢了頗為不錯的經(jīng)濟(jì)收入,與周圍人相比,他早已步入了小康生活。早年與前妻離異后,與荊雪梅結(jié)婚。荊雪梅27歲時就當(dāng)上了丹城鎮(zhèn)婦聯(lián)主任,且一干就是五六年。由于工作出色,她還多次受到縣里的表彰,這在鄉(xiāng)里人看來,的確令人稱羨。
2006年11月初,渦陽縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉工作全面展開,丹城鎮(zhèn)傳達(dá)了縣委關(guān)于選舉工作的指示精神和有關(guān)規(guī)定。年輕、女性、部門負(fù)責(zé)人,機(jī)敏的荊雪梅了解到符合這一條件的人員可以優(yōu)先競選副鎮(zhèn)長的精神后,頓覺眼前一亮。動員大會散會后,幾個平時關(guān)系不錯的村干部見了面對她說:“這次怎么不去參加競選啊,條件差不多,活動活動不就夠了嘛。”幾個人的鼓動更加激發(fā)了荊雪梅的勃勃雄心,然而苦于自己并不具備候選人資格,荊雪梅覺得郁悶不已。
荊雪梅將自己想當(dāng)副鎮(zhèn)長的想法告訴了丈夫,要求丈夫一定得幫助自己實(shí)現(xiàn)這個愿望。江紹新滿口答應(yīng)。于是,夫妻二人仔細(xì)琢磨著該怎樣把這個想法變成現(xiàn)實(shí)。
鎮(zhèn)黨委書記甘做“好推手”
江紹新開始動用自己所有的人際關(guān)系,他首先找到縣里幾位關(guān)系不錯的好友,請他們幫忙說話,王金良均以“荊雪梅不是公務(wù)員,在崗不在編,不符合條件,根本就不行”打發(fā)了來人,但這絲毫沒有打消江紹新繼續(xù)一搏的念頭。
2006年12月的一天,江紹新的親友、亳州市人大代表王昌濤(另案處理)來到江家,得知江紹新夫婦的“苦惱”后,竟主動請纓說:“我和王金良關(guān)系很好,要不,我?guī)椭銈冏鲎鏊墓ぷ靼!”江紹新喜出望外,連聲稱謝。
王昌濤很快與王金良談及此事,不知何故,王金良接連回絕了其他許多人的招呼,對王昌濤的請托卻絲毫沒有拒絕,并表示“考慮考慮”。幾天后,王金良把王昌濤叫到自己的辦公室,給他出了三個主意:一是“十人聯(lián)名”,二是“差額選舉”,三是“另選他人”。一番面授機(jī)宜后又過了一兩天,王金良告訴王昌濤:“可以讓荊雪梅當(dāng)差額,但這事不要急,臨選舉前兩三天要開黨委會研究,差額得兩名以上黨委委員提名,如果有兩人提名,我就決定拿荊雪梅當(dāng)差額。當(dāng)選后別忘了我!”王昌濤說:“還能不給你買兩條煙吸嗎?”說完表示感謝的話,王昌濤便離開了王金良的辦公室,馬不停蹄地直奔江紹新家。
這年12月底的一天,知恩圖報的江紹新和王昌濤按照事先商量好的一切,懷揣2萬元現(xiàn)金,手里拎著兩條黑迎客松香煙,從丹城鎮(zhèn)打車趕到縣城王金良的家。恰巧王金良不在,只有其夫人在家,王昌濤便把手中的禮物放在客廳里,交給了書記夫人。剛出門,王昌濤便撥通了王金良的手機(jī),只聽王金良在電話里說:“剛才家里打了電話過來,我就知道是你們,我會盡量幫助辦好這件事的,你也叫江紹新跟那些代表做做工作,知道吧?”
沒幾天,事情又發(fā)生了小小的變化,王金良改變了讓荊雪梅當(dāng)“差額”的想法,他對王昌濤說:“我給那三個副鎮(zhèn)長候選人許過了,不拿硬棒(指‘有實(shí)力的人’)當(dāng)差額,還是讓荊雪梅以另選他人的方式產(chǎn)生吧!蓖炅诉沒有忘記叮囑道:“記住,千萬不要對外說是我同意的!”
鐵桿朋友來相助
不久,丹城鎮(zhèn)黨委開會安排換屆選舉工作事宜,推選出鎮(zhèn)人大代表共70人。這70名代表中各行政村支部書記占有相當(dāng)?shù)谋壤,江紹新與其中很多人都比較熟悉。于是,拿“皮鞋”和“茶杯”換“選票”的行動開始緊張運(yùn)作起來。
2007年元旦剛過,江紹新夫婦來到渦陽縣城一家皮鞋店,以每雙160元價格購買了30張皮鞋領(lǐng)取卡,又另外買了25只不銹鋼保溫茶杯(每只價值14元),委托張友法、丁振山等幾個鐵桿朋友,于選舉前和選舉當(dāng)日分別層層轉(zhuǎn)送到9個行政村及居委會的20多名鎮(zhèn)人大代表手中,并特意安排這些代表屆時一定要以“另選他人”的方式寫上荊雪梅的名字。
1月4日,受江紹新夫婦的委托,丹城鎮(zhèn)黨委委員張友法從江紹新家拿了一箱老高爐白酒、菜及6張皮鞋領(lǐng)取卡,來到該鎮(zhèn)人大代表、齊西行政村黨支部書記荊某某家,并電話邀約另兩名鎮(zhèn)人大代表前來一同喝酒。張友法事先叮囑荊某某:“等一下你先做做他們的工作!毕g,荊某某對應(yīng)約而來的兩位代表說:“今天請你們來,張委員安排個事,想請你們在選舉時投荊雪梅一票!痹捯魟偮,張友法就接著補(bǔ)充說:“江紹新講了,事后給每人一雙皮鞋!迸R出門,張友法再次叮囑兩位代表,一定要給荊雪梅幫幫忙。
除了王金良和該鎮(zhèn)部分人大代表收到江紹新或大或小的好處外,丹城鎮(zhèn)鎮(zhèn)長席理軍(另案處理)也被卷入其中。為了讓席理軍對荊雪梅競選副鎮(zhèn)長的違法行為睜一只眼閉一只眼,2007年1月初,江紹新夫婦倆在縣城宴請席理軍過后,又送上現(xiàn)金5000元和兩條中華牌香煙。
皮鞋茶杯換來高選票
該做的工作基本做完,萬事俱備只欠東風(fēng),就等選舉日這一天的到來。但這股涌動的暗流難以掩蓋丹城鎮(zhèn)表面上的風(fēng)平浪靜,許多人都對荊雪梅要競選副鎮(zhèn)長的事情議論紛紛。王金良似乎隱約預(yù)感到些什么,1月8日上午,他和席理軍突然一起把江紹新叫到辦公室,對他說:“你還是叫荊雪梅退出競選吧,否則,弄亂了,出了岔子,上邊會找我們麻煩的!”
正沉浸在喜悅和興奮之中的江紹新夫婦不甘心就此罷手,江紹新找到王昌濤探詢緣由,王昌濤立即跑到書記辦公室,滿臉不解地詢問原因,王金良臉色陰沉地回答:“叫你們不要到外面說是我同意荊雪梅參選的,你們怎么就把我給出賣了呢?!”王昌濤連忙賠罪并一再解釋:“可能是其他幾位副鎮(zhèn)長候選人在背后搞的鬼,我們怎么會把你給出賣呢!”一番好言安慰,王金良便不再做聲。
2007年1月10日,上述20多名接受請托的丹城鎮(zhèn)人大代表都兌現(xiàn)了自己的“承諾”,把票投給了荊雪梅,使其高票當(dāng)選。在調(diào)查組展開調(diào)查期間,許多知情的群眾勇敢地抵制剛剛發(fā)生在身邊的賄選行為,積極配合調(diào)查。眼看情勢不妙的王金良則在丹城鎮(zhèn)選舉會議結(jié)束后的第二天,即悄悄地將2萬元錢退還給了當(dāng)事人,企圖躲過追究,但為時已晚。隨著調(diào)查的步步深入,這起“意外事件”背后隱藏的真相逐步浮出水面,荊雪梅高票當(dāng)選副鎮(zhèn)長的選舉結(jié)果自然也被宣告無效,一出鬧劇就這樣在演出高潮時戛然而止。(吳貽伙)