人民調(diào)解,作為一項具有中國特色的社會主義法律制度,正在不斷發(fā)展和完善。截至去年年底,全國人民調(diào)解組織達84萬多個,調(diào)解員498萬多人。近三年來,人民調(diào)解組織調(diào)解各類矛盾糾紛1580多萬件,調(diào)解成功率達95%以上。這是從正在召開的全國人民調(diào)解工作會議上傳來的消息。
據(jù)統(tǒng)計,在人民調(diào)解組織調(diào)解的1580多萬件各類糾紛中,調(diào)解各類疑難復雜糾紛及難點、熱點糾紛近600萬件,占調(diào)解糾紛總數(shù)的37.9%;調(diào)解公民與法人及其他社會組織之間的矛盾糾紛277.3萬件,占調(diào)解糾紛總數(shù)的17.5%。通過對這些糾紛的化解,消除了大量影響社會穩(wěn)定的不安定因素,增加了社會的和諧因素。
目前,人民調(diào)解組織網(wǎng)絡進一步完善,基本達到了城鄉(xiāng)村(居)民委員會設調(diào)解委員會,村(居)民小組設調(diào)解小組,每十戶設調(diào)解員或糾紛信息員,調(diào)解組織基本形成鎮(zhèn)(街)調(diào)委會——村(居)調(diào)委會——調(diào)解小組的三級調(diào)解網(wǎng)絡。
同時,各地還積極探索人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解相互銜接配合的大調(diào)解工作格局。各級司法行政機關積極加強與人民法院和公安、信訪等部門的配合,將法院、公安、信訪等部門受理的適合人民調(diào)解委員會調(diào)解的案件委托人民調(diào)解委員會調(diào)解。有些地區(qū)開展“聯(lián)調(diào)減訴”,將人民調(diào)解工作機制引入民事訴訟程序之中,實現(xiàn)人民調(diào)解與民事訴訟的有機銜接,降低了群眾的訴訟成本,提高了調(diào)解率、調(diào)解成功率和協(xié)議履行率,起到了事半功倍的效果。(記者王比學)