在時下這種炒股“熱潮”中,有一種現(xiàn)象是應引起我們高度警惕并予以堅決制止的,這就是:一些公務人員利用上班時間,利用公家的電腦炒股,正所謂“牛了股市,熊了辦公室”。有例為證———某省最近開展機關(guān)效能明察暗訪活動,在某區(qū)抽查的15家單位中,就有7家單位9名公務員上班炒股;另外一個市共發(fā)現(xiàn)4起違反機關(guān)效能建設規(guī)定的行為,其中上班炒股的就有3起。目前,這些違紀行為已經(jīng)受到有關(guān)部門的處理。
“牛市忙于炒股,熊市又無心工作!币恍┑胤皆诿鞑彀翟L中發(fā)現(xiàn),有的執(zhí)法人員對炒股毫不避諱,甚至與來機關(guān)辦事的群眾攀談股市行情;有些窗口單位工作人員的情緒隨著股票K線圖起起落落,工作心不在焉。利用上班時間、利用公家的電腦炒股,這本身就是假公濟私、損公肥私的行為;而身在機關(guān)心在股市,心頭長草,分身乏術(shù),還哪里有心思干工作?哪里還有工作效率和工作質(zhì)量?公務員上班時間炒股,引起了群眾的強烈不滿,也嚴重損害了黨政機關(guān)和公務員隊伍的形象。
還要看到,在股票市場巨大利益的誘惑下,一些意志薄弱的公務員、一些投機心理過重的人,就有可能會利用職權(quán)和職務上的便利,刺探“內(nèi)幕消息”,索要股票,甚至挪用公款炒股,滋生違法犯罪行為。在股市動蕩的不確定因素作用下,這些人一旦炒股出現(xiàn)虧空,則會進一步增大以權(quán)謀私、非法斂財?shù)目赡苄。也就是說,由此極易產(chǎn)生各種腐敗行為,從而損害政府機關(guān)和公務員隊伍的廉潔性。
公務員上班炒股,嚴重違反了工作紀律和有關(guān)規(guī)定!吨腥A人民共和國公務員法》已經(jīng)十分明確地規(guī)定了公務員應當履行的義務,強調(diào)公務員必須遵守紀律,不得有玩忽職守,貽誤工作等行為。要全心全意為人民服務;忠于職守,勤勉盡責;遵守紀律,恪守職業(yè)道德。中辦、國辦發(fā)布的《關(guān)于黨政機關(guān)工作人員個人證券投資行為若干規(guī)定》同樣有明確的規(guī)定:“在買賣股票和證券投資基金時,應當遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定”,嚴禁“利用工作時間、辦公設施買賣股票和證券投資基金”。顯然,公務員上班炒股直接違反了上述規(guī)定,是一種嚴重違反工作紀律的行為。因此,必須采取有效措施,堅決剎住上班炒股這股歪風。
首先要進一步加強對公務員的教育,嚴肅工作紀律。當前,要認真組織公務員學習有關(guān)法律法規(guī),特別是要重申《中華人民共和國公務員法》、《國家公務員行為規(guī)范》、《關(guān)于黨政機關(guān)工作人員個人證券投資行為的若干規(guī)定》、《行政機關(guān)公務員處分條例》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,教育和引導公務員真正明白在個人證券投資方面,什么是可以做的,什么是不能做的。同時,要以加強領(lǐng)導干部作風建設為契機,進一步加強廉政勤政教育,引導大家樹立八個方面的良好風氣,把心思放在工作上,以良好的作風促進各項工作的開展。
其次要進一步完善各項制度,建立長效管理機制。比如,建立健全機關(guān)工作制度,用完善的工作制度來規(guī)范公務員的行為;建立健全機關(guān)電腦的管理使用制度,采用技術(shù)手段來阻止辦公室電腦登錄炒股網(wǎng)站,并定期對辦公室電腦進行檢查,及時發(fā)現(xiàn)并清除炒股方面的軟件。各級領(lǐng)導干部要以身作則,模范遵守工作紀律,帶頭執(zhí)行有關(guān)制度規(guī)定。
三要進一步加強監(jiān)督檢查,嚴格責任追究。要把禁止公務員上班炒股納入機關(guān)效能建設的重點,紀檢監(jiān)察等監(jiān)督部門要采取各種形式,開展明察暗訪,及時發(fā)現(xiàn)和糾正公務員違反工作紀律、上班時間炒股的行為。同時,要充分發(fā)動群眾、新聞媒體等,加強對公務員的監(jiān)督。對于仍然在上班時間炒股的公務員,視情況給予組織處理或黨紀政紀處分。對下屬公務員上班炒股行為失察或發(fā)現(xiàn)后不認真糾正的領(lǐng)導干部,對屢次發(fā)生、普遍發(fā)生公務員上班炒股現(xiàn)象的單位,要按照黨風廉政建設責任制的有關(guān)規(guī)定,嚴肅追究單位領(lǐng)導的責任。(白云飛)