十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議6月29日下午通過(guò)的勞動(dòng)合同法將于明年1月1日起施行。針對(duì)目前勞動(dòng)者維權(quán)成本較高的現(xiàn)狀，該法規(guī)定：勞動(dòng)行政部門(mén)和其他有關(guān)主管部門(mén)及其工作人員不履行法定職責(zé)，給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；個(gè)人違法承包經(jīng)營(yíng)，給勞動(dòng)者造成損害的，發(fā)包組織承擔(dān)連帶賠償責(zé)任；用人單位拖欠或者未足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的，勞動(dòng)者可以依法向當(dāng)?shù)胤ㄔ荷暾?qǐng)支付令。

　　相關(guān)部門(mén)履職不力 要賠償勞動(dòng)者損失

　　山西“黑磚窯”事件中，一些勞動(dòng)行政部門(mén)及其工作人員的不作為引起了全國(guó)人大常委會(huì)委員的高度關(guān)注，“勞動(dòng)行政部門(mén)和其他有關(guān)主管部門(mén)及其工作人員玩忽職守、不履行法定職責(zé)，或者違法行使職權(quán)，給勞動(dòng)者或者用人單位造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”這一規(guī)定寫(xiě)入勞動(dòng)合同法，目的是嚴(yán)懲勞動(dòng)行政部門(mén)不作為導(dǎo)致勞動(dòng)者權(quán)益受到侵害的行為。

　　另外，該法還規(guī)定：勞動(dòng)者的合法權(quán)益受到侵害的，有權(quán)要求有關(guān)部門(mén)依法處理，或者依法申請(qǐng)仲裁、提起訴訟。

　　工人拿不到工資 發(fā)包組織承擔(dān)連帶賠償責(zé)任

　　不少上訪事件是由于“包工頭”或企業(yè)主逃匿引發(fā)的。針對(duì)建筑工程承包問(wèn)題較多，一些單位層層轉(zhuǎn)包，承包人拖欠工資時(shí)，發(fā)包方與承包方相互推諉，不愿承擔(dān)欠薪責(zé)任等問(wèn)題，勞動(dòng)合同法規(guī)定：個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)違反本法規(guī)定招用勞動(dòng)者，給勞動(dòng)者造成損害的，發(fā)包的組織與個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

　　部分常委會(huì)組成人員表示，這一規(guī)定將促使相關(guān)責(zé)任單位對(duì)直接用人單位的工資支付等問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督，從源頭上遏制欠薪行為的發(fā)生。

　　被拖欠勞動(dòng)報(bào)酬 勞動(dòng)者可申請(qǐng)支付令

　　每到歲末年關(guān)，欠薪問(wèn)題總會(huì)成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。勞動(dòng)合同法規(guī)定：用人單位拖欠或者未足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的，勞動(dòng)者可以依法向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾?qǐng)支付令，法院應(yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令。

　　2006年三四月間，全國(guó)人大常委會(huì)向社會(huì)公開(kāi)征求對(duì)勞動(dòng)合同法草案的意見(jiàn)。在此期間，全國(guó)人大常委會(huì)法工委收到社會(huì)各界通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、來(lái)信等不同方式提出的19萬(wàn)多件意見(jiàn)。在征求意見(jiàn)過(guò)程中，工資和社會(huì)保險(xiǎn)是勞動(dòng)者反映最為強(qiáng)烈的問(wèn)題。部分常委會(huì)組成人員認(rèn)為，規(guī)定被欠薪的勞動(dòng)者可向法院申請(qǐng)支付令，將有效保護(hù)處于相對(duì)弱勢(shì)地位的勞動(dòng)者。(王麗麗）