自2005年10月以來(lái)，深圳市政府先后掀起“責(zé)任風(fēng)暴”、實(shí)施“治庸計(jì)劃”，貫徹“1+6”文件。昨日(6月11日)，市政府的新聞發(fā)布會(huì)宣布，一年多來(lái)，深圳共追究行政責(zé)任294人。
官員對(duì)“責(zé)任風(fēng)暴”存在認(rèn)識(shí)差別自從開(kāi)展“責(zé)任風(fēng)暴”和實(shí)施“1+6”文件以來(lái)，深圳市加大問(wèn)責(zé)力度，落實(shí)有責(zé)必究的“買(mǎi)單制”。深圳市紀(jì)委副書(shū)記、市監(jiān)察局局長(zhǎng)楊洪介紹，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，深圳市共追究行政責(zé)任294人。其中，市監(jiān)察局共初查案件線(xiàn)索143件，追究行政責(zé)任104人，各區(qū)和市政府各部門(mén)共追究行政責(zé)任190人。
楊洪表示，落實(shí)“責(zé)任風(fēng)暴”和“1+6”文件中存在一些不足：一些工作人員認(rèn)識(shí)比較片面，認(rèn)為“1+6”文件過(guò)于強(qiáng)調(diào)責(zé)任及責(zé)任追究；政府部門(mén)職能交叉重疊、職責(zé)不明的情況依然存在，基層單位責(zé)權(quán)不一的現(xiàn)象比較突出，區(qū)級(jí)政府與市屬駐區(qū)單位的協(xié)作機(jī)制還不夠順暢；行政問(wèn)責(zé)力度不夠平衡；行政問(wèn)責(zé)的工作客觀上存在一定程度責(zé)任“區(qū)分難、定性難與處理難”的問(wèn)題。
職位說(shuō)明書(shū)有望盡快出臺(tái)據(jù)透露，市委組織部、市人事局聯(lián)合國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心完成了“公務(wù)員能力建設(shè)”課題的調(diào)研，對(duì)職位說(shuō)明書(shū)所涉及的普適能力內(nèi)容進(jìn)行了專(zhuān)題研究，初步構(gòu)建了“深圳市公務(wù)員能力模型”，擬定了深圳市職位說(shuō)明書(shū)制度的基本框架。
市人事局副局長(zhǎng)陸韜在新聞發(fā)布會(huì)上表示，職位說(shuō)明書(shū)是對(duì)公務(wù)員職位、任職資格、條件、要求作出具體說(shuō)明的文書(shū)，規(guī)定擔(dān)任崗位所需的資格條件，明確崗位承擔(dān)的責(zé)任和具體工作，是建立健全崗位責(zé)任制的基礎(chǔ)性工作。職位說(shuō)明書(shū)的稿子已經(jīng)修改了幾稿，可望盡快出臺(tái)，并將接受社會(huì)監(jiān)督。
道歉制度不能代替黨紀(jì)法規(guī)今年年初，許宗衡市長(zhǎng)在政府工作報(bào)告中提出，政府部門(mén)如果沒(méi)有履行好本部門(mén)職責(zé)，要向全體市民道歉。深圳市紀(jì)委副書(shū)記、市監(jiān)察局局長(zhǎng)楊洪昨日透露，要把這一理念和原則要求轉(zhuǎn)化為具體的制度措施，這是一個(gè)新的探索，主要考慮其要便于操作和使公眾滿(mǎn)意。目前已草擬了一份初稿，按程序報(bào)批后才能予以實(shí)施。其設(shè)想是政府部門(mén)失職致使公共利益、人民群眾合法權(quán)益受到嚴(yán)重?fù)p害或造成不良社會(huì)影響的，必須向社會(huì)公開(kāi)道歉；政府工作人員失職，致使公民、法人和其他組織的合法權(quán)益受到損害的，必須向合法權(quán)益受到損害的公民、法人和其他組織道歉。但是，道歉制度只是對(duì)行政問(wèn)責(zé)的補(bǔ)充、完善，不能代替法律、行政、黨紀(jì)處理。
500萬(wàn)元以上項(xiàng)目作績(jī)效評(píng)價(jià)深圳市財(cái)政局機(jī)關(guān)黨委書(shū)記張弈炎則表示，財(cái)政部門(mén)去年共對(duì)市本級(jí)120個(gè)500萬(wàn)元以上的項(xiàng)目進(jìn)行了績(jī)效評(píng)價(jià)，抽查了16個(gè)單位、38個(gè)項(xiàng)目，對(duì)近6億資金進(jìn)行了重點(diǎn)評(píng)價(jià)。從結(jié)果來(lái)看，財(cái)政資金使用效果比較令人滿(mǎn)意。但是確實(shí)存在預(yù)算編制過(guò)于隨意、資金使用沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效益等問(wèn)題。今年將繼續(xù)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，凡是申請(qǐng)500萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，一定要有可行性報(bào)告，也就是說(shuō)必須要有績(jī)效預(yù)估，否則不再受理和安排資金。(作者：佘錦)
