中新網(wǎng)5月22日電 今天出版的檢察日報(bào)·廉政周刊報(bào)道說,全國檢察機(jī)關(guān)反瀆職侵權(quán)工作宣傳月活動開始后,最高人民檢察院瀆職侵權(quán)檢察廳披露了《檢察機(jī)關(guān)立案查處事故背后瀆職犯罪情況報(bào)告》。高檢院瀆檢廳負(fù)責(zé)人就此指出,在礦難瀆職犯罪中,免刑和緩刑比例高達(dá)95.6%。
2006年底,山西左云礦難瀆職案件宣判,法院的判決結(jié)果令人大跌眼鏡:12名瀆職官員中9人被判處緩刑,3人被判免予刑事處罰。也就是說,這12名涉案官員全部是在監(jiān)外執(zhí)行,而這起事故造成了56名礦工死亡。一審宣判后,媒體反映強(qiáng)烈。此后,法院對部分涉案官員改判,加大了處罰力度。
這起礦難暴露出來的重大責(zé)任事故背后的瀆職犯罪輕刑化問題也為《報(bào)告》所關(guān)注。《報(bào)告》披露:2006年,在檢察機(jī)關(guān)立案偵查的629名犯罪嫌疑人中,已經(jīng)對370人作出了刑事處理,其中,檢察機(jī)關(guān)決定不起訴8人。法院已經(jīng)作出刑事判決的有249人,其中判處免予刑事處罰131人,占判決總數(shù)的52.6%;宣告緩刑107人,占判決總數(shù)的43%;判無罪2人,占判決總數(shù)的0.8%;判處實(shí)刑9人,占判決總數(shù)的3.6%;還有113人已由檢察機(jī)關(guān)提起公訴尚未宣判。數(shù)據(jù)分析顯示,在已經(jīng)作出的刑事判決中,判處免予刑事處罰和宣告緩刑的比例高達(dá)95.6%。
對此,高檢院瀆檢廳負(fù)責(zé)人認(rèn)為,當(dāng)前,社會公眾特別是一些國家機(jī)關(guān)工作人員和領(lǐng)導(dǎo)干部,對瀆職侵權(quán)犯罪的嚴(yán)重危害性,以及懲治瀆職侵權(quán)犯罪的重要性和必要性的認(rèn)知程度還不夠高,相當(dāng)多的瀆職侵權(quán)犯罪案件被忽視、被容忍、被“諒解”。有的領(lǐng)導(dǎo)干部對發(fā)展經(jīng)濟(jì)、鼓勵創(chuàng)新與懲治瀆職侵權(quán)犯罪的關(guān)系認(rèn)識模糊,片面強(qiáng)調(diào)保護(hù)地方利益和部門利益,對辦案工作不理解、不支持、不配合,甚至法外講情,為犯罪嫌疑人開脫責(zé)任,查辦瀆職侵權(quán)犯罪案件發(fā)現(xiàn)難、取證難、處理難、阻力大的問題依然沒有得到很好的解決。
“上述問題,致使反瀆職侵權(quán)工作尚處于法律監(jiān)督的薄弱環(huán)節(jié),制約著反瀆職侵權(quán)工作全面發(fā)展!痹撠(fù)責(zé)人憂心不已。(王新友)