中非經(jīng)貿合作發(fā)展迅速。中非貿易額從1000萬美元到1億美元,用了10年時間;從1億美元到10億美元,用了20年時間;從10億美元到100億美元,又用了20年時間;而從100億美元到500億美元,只用了6年時間,年均增幅超過30%。到2006年,中非貿易額已達555億美元,同比增長近40%,居中國與世界各大洲貿易增幅之首。目前,中國已同非洲41個國家簽署了貿易協(xié)定,與37個國家建立了雙邊經(jīng)貿聯(lián)(混)委會機制,與29個國家簽署了雙邊促進和保護投資協(xié)定,與9個國家簽署了避免雙重征稅和防止偷漏稅協(xié)定。有23個非洲國家承認中國完全市場經(jīng)濟地位。
中非人文交流富有成效。中國已與非洲國家簽署了65個政府間文化交流與合作協(xié)定,互訪文化團組200多個,舉辦各類文化、藝術交流活動數(shù)百次。中國在海外共設立了6個中國文化中心,其中3個在非洲。中國為非洲50個國家的2萬名學生赴華留學提供獎學金。有26個非洲國家成為中國公民出境旅游目的地國,去年中國因私赴非人員同比增長一倍以上。
中非相互支持始終不渝。中國向非洲國家提供了不附加任何政治條件的力所能及的幫助,非洲國家給予中國諸多的堅強有力的支持。中國在聯(lián)合國等國際組織中堅定維護發(fā)展中國家的利益,推動國際社會更多關注非洲的和平與發(fā)展。非洲國家在臺灣、西藏、人權等問題上堅定支持中國。50年來,中國幫助非洲實施了農業(yè)、基礎設施、學校、醫(yī)院為主的經(jīng)濟社會發(fā)展項目共900多個,為非洲培訓了數(shù)以萬計的各類人員,向非洲派遣了1.6萬人次的醫(yī)療隊,診治患者達2.4億人次,還減免了非洲31個重債窮國和最不發(fā)達國上百億元人民幣債務,使非洲國家和人民普遍受益。
這里值得一提的是,2000年10月創(chuàng)立的中非合作論壇,成為中非集體對話的有效機制與全面合作的重要平臺,開辟了中非合作的新紀元。2006年11月,中非領導人首次齊聚北京,共同出席中非合作論壇北京峰會,確立政治上平等互信、經(jīng)濟上合作共贏、文化上交流互鑒的中非新型戰(zhàn)略伙伴關系,繪就了中非合作的新藍圖,成為中非關系新的里程碑。胡錦濤主席在峰會上宣布了未來3年內中國政府加強對非務實合作的8項政策舉措,得到非洲國家和人民的熱烈歡迎和國際社會的普遍贊譽。
我們高興地看到,這8項政策舉措已經(jīng)開始落實,并取得了積極成效。新年伊始,胡錦濤主席專程訪問了非洲8國,親自推動8項政策舉措的全面落實,帶去了中國人民對非洲人民的深情厚誼。中國政府將繼續(xù)與非洲國家共同努力,把8項舉措實施好、落實好,推動中非務實合作深入發(fā)展。
——落實擴大對非援助規(guī)模,中國政府將對非援助規(guī)模在3年內增加一倍,主要用于社會、文化和公益項目,以幫助非洲國家發(fā)展經(jīng)濟、改善民生。目前,中國已與17個非洲國家簽署了援助協(xié)議。
——落實向非洲國家提供的30億美元優(yōu)惠貸款和20億美元優(yōu)惠出口買方信貸。目前,中國已與5個非洲國家簽署了優(yōu)惠貸款框架協(xié)議。
——落實設立鼓勵和支持中國企業(yè)到非洲國家投資的中非發(fā)展基金。目前,中方有關部門正在抓緊完成基金設立手續(xù),將于下個月正式啟動。基金將由專業(yè)公司管理,按照市場規(guī)則運作。中國政府歡迎非洲企業(yè)通過中方合作伙伴向基金管理公司推薦項目,申請支持。
——落實支持非洲國家聯(lián)合自強和一體化進程的項目。中方已與非盟方面就項目規(guī)模和功能配置等事項基本達成一致,將于近期奠基,爭取2010年竣工。
——落實免除同中國有外交關系的所有非洲重債窮國和最不發(fā)達國2005年底到期政府無息貸款債務。目前,中國已與14個非洲國家簽署了免債議定書,共免除債務73筆,免除其他19個國家81筆債務的有關手續(xù)將在年內辦理完畢。
——落實給予同中國有外交關系的非洲最不發(fā)達國家對華出口商品零關稅待遇的商品稅目由190個擴大到440多個。目前,中方已與23個非洲國家辦理了換文,與其他7個國家的換文正在抓緊辦理,年內開始實施。
——落實在非洲國家建立3到5個中國經(jīng)濟貿易合作區(qū)、10個農業(yè)技術示范中心。今年2月,胡錦濤主席訪非期間,已為贊比亞中國經(jīng)濟貿易合作區(qū)、中國援助莫桑比克的農業(yè)技術示范中心揭牌,援助馬達加斯加的農業(yè)技術示范中心也已辦理立項換文。目前,其他農業(yè)技術示范中心項目正在考察中,年內將陸續(xù)啟動。
——落實在人力資源開發(fā)、農業(yè)、醫(yī)療、社會發(fā)展和教育等領域的合作。今年以來已舉辦26期培訓班,培訓了667名非洲國家有關人員,全年計劃培訓各類人才5000名,3年內將為非洲國家培訓各類人才1.5萬名;向非洲國家派遣100名高級農業(yè)技術專家的具體事宜正在抓緊協(xié)商,年內計劃派出45名農業(yè)專家;援助非洲國家的30所醫(yī)院,今年先完成9所新建醫(yī)院的勘察設計工作;每年在非洲國家設立10個瘧疾防治中心,3年共設立30個,中國援助的利比里亞瘧疾防治中心已經(jīng)成立;已向非洲國家派出了75名青年志愿者,3年內將派出漢語教學、體育教學、計算機培訓、中醫(yī)診治等方面的青年志愿者300名;到2009年底,將為非洲國家援建100所農村學校,中國已與17個非洲國家就援建農村學校辦理了換文,涉及新建農村學校34所。
女士們,先生們,朋友們:
我這次訪問埃及、出席中非企業(yè)合作大會的目的,就是為了進一步落實胡錦濤主席與非洲國家領導人達成的共識,推動中非合作論壇北京峰會成果的實施,促進中非關系尤其是中非經(jīng)貿關系全面深入發(fā)展。
目前,中非關系正處于歷史上最好的時期。良好的政治關系應當促進經(jīng)貿關系發(fā)展,經(jīng)貿關系發(fā)展必將為中非關系發(fā)展注入不竭動力。中非經(jīng)濟互補性強,互為廣闊的市場,已有很好的合作基礎,又有中非合作論壇等合作機制做保障。中非經(jīng)貿合作前程似錦。
這里我要強調的是,應把加強企業(yè)合作作為中非經(jīng)貿合作的優(yōu)先方向。企業(yè)是市場主體和投資主體,也是經(jīng)貿合作主體。只有企業(yè)的積極參與,中非經(jīng)貿合作才能做實做大,才能具有強大的生命力。希望中非企業(yè)按照平等互利、合作共贏的原則,加強務實合作,全面落實中非合作論壇北京峰會成果,共同譜寫中非合作的新篇章。下面,我就加強中非企業(yè)合作提三點建議,和大家一起交流。
一是突出合作重點。提升農業(yè)水平、改善基礎設施、開發(fā)能礦資源、加強工業(yè)建設、培養(yǎng)各類人才,是廣大非洲國家自己選擇的發(fā)展經(jīng)濟、改善民生之路,也是非洲人民的殷切期盼。中非企業(yè)合作應把重點放在上述領域。中非經(jīng)濟具有很強的互補性,非洲幅員遼闊、資源豐富、土地肥沃、光熱充足,中國有成熟適用的設備、技術和經(jīng)驗,雙方在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農副產(chǎn)品加工業(yè)、農田水利建設等農業(yè)領域,在交通、通信、電力等基礎設施建設領域,在能礦資源勘探開發(fā)利用、輕工紡織產(chǎn)品生產(chǎn)等工業(yè)領域,孕育著巨大合作潛力。中國政府鼓勵中國企業(yè)與非洲企業(yè)加強務實合作,與非洲朋友一起,實現(xiàn)互利雙贏、共同發(fā)展。
二是創(chuàng)新合作方式。目前,中非企業(yè)合作主要還是貿易合作,相互投資不多,大項目也少。探索中非企業(yè)合作的新思路、新方式是擺在我們面前的重要課題。應把中非企業(yè)合作的方式從以貿易為主轉向貿易、投資、服務、技術、項目承包等多種方式并重的方向發(fā)展,著力推動一些帶動全局的大項目合作,引領中小企業(yè)的合作與發(fā)展。應通過建立經(jīng)濟貿易合作區(qū)、工業(yè)園區(qū)等方式,集聚企業(yè)合作項目,形成產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)揮帶動和輻射作用。中國政府將通過提供優(yōu)惠貸款和出口買方信貸、設立中非發(fā)展基金等方式,鼓勵和支持有實力、信譽好、有競爭力的中國企業(yè)到非洲投資。我們也歡迎非洲企業(yè)來中國投資發(fā)展。中國政府繼續(xù)采取積極措施為更多的非洲產(chǎn)品進入中國市場提供便利,擴大與平衡雙邊貿易,優(yōu)化貿易結構,實現(xiàn)到2010年雙邊貿易額突破1000億美元的目標。
三是改善合作環(huán)境。合作環(huán)境的好壞直接關系到企業(yè)合作的成敗。應充分發(fā)揮現(xiàn)有機制的作用,制定和落實相關政策,積極為企業(yè)合作牽線搭橋,及時協(xié)調處理企業(yè)合作中出現(xiàn)的問題。中國政府將繼續(xù)與有關非洲國家商簽雙邊促進和保護投資協(xié)定,以及避免雙重征稅和防止偷漏稅協(xié)定等促進企業(yè)合作的文件,保護雙方投資者的合法權益,與非洲國家一道共同營造良好的合作環(huán)境。
女士們,先生們,朋友們:
中非老一輩領導人共同締造和培育的中非友誼,像萬里長城一樣巍然屹立,像尼羅河一樣奔騰不息。讓我們攜起手來,秉承友好傳統(tǒng),順應時代潮流,加強互利合作,為中國和非洲的共同發(fā)展與進步,為建設持久和平、共同繁榮的和諧世界而奮斗。
謝謝大家。
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