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中紀(jì)委副書記張惠新就抓好查處大案要案工作答問
2007年05月11日 22:18 來源:中國新聞網(wǎng)

  中新網(wǎng)5月11日電 中共中央總書記胡錦濤同志在中央紀(jì)委七次全會發(fā)表重要講話時強(qiáng)調(diào),“要始終保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢頭,依照黨紀(jì)國法,堅決查處各類違紀(jì)違法案件,堅決懲處腐敗分子。”圍繞進(jìn)一步抓好查處大案要案工作,中央紀(jì)委副書記張惠新11日就抓好查處大案要案工作回答了記者的提問。

  查處大案要案是反腐敗的一項重點工作

  記者:查辦違紀(jì)案件特別是查處大案要案,是貫徹從嚴(yán)治黨方針的重要體現(xiàn)。保持查辦案件的強(qiáng)勁勢頭對深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭將會起到積極的促進(jìn)作用。

  張惠新:是這樣的。黨的十六大以來,以胡錦濤同志為總書記的黨中央高度重視案件查辦工作。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在各級黨委、政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行工作職責(zé),不斷加大工作力度,查處了一批大案要案,保持了案件查辦工作的強(qiáng)勁勢頭。特別是嚴(yán)肅核查陳良宇同志嚴(yán)重違紀(jì)問題,對其立案調(diào)查,充分表明了黨中央懲治腐敗的堅強(qiáng)決心。

  通過查辦案件,特別是查辦大案要案,不僅懲處了腐敗分子,嚴(yán)肅了黨的紀(jì)律,純潔了黨的組織,而且有力震懾了各類腐敗分子,教育了廣大黨員干部,提高了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的意識和自覺性,增強(qiáng)了黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。通過查辦案件,特別是查辦大案要案,維護(hù)了最廣大人民群眾的切身利益,密切了黨和人民群眾的血肉聯(lián)系,順民心、合民意,增強(qiáng)了人民群眾對反腐敗的信心,提高了黨和政府的威信,有利于社會主義和諧社會的建設(shè)。通過查辦案件,特別是查辦大案要案,有利于發(fā)現(xiàn)我們在管理制度上的漏洞和缺陷,進(jìn)而有針對性地建章立制,堵塞漏洞,鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤,從源頭上預(yù)防和解決腐敗現(xiàn)象,全面推進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)。

  記者:查辦案件是一項政治性、政策性很強(qiáng)的工作。近年來,在查辦案件方面積累了哪些行之有效的經(jīng)驗和做法?

  張惠新:通過多年的辦案實踐,各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)積極探索,逐步形成了一些行之有效的辦案經(jīng)驗和做法。一是堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心,為發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)服務(wù),維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,重視查處阻礙改革發(fā)展、影響和諧穩(wěn)定的案件,注重政治、法紀(jì)、經(jīng)濟(jì)和社會效果的統(tǒng)一。二是堅持反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制,自覺將辦案工作置于黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下,緊緊依靠黨委、政府解決辦案中遇到的困難和問題。實踐證明,各級黨委、政府的重視和支持,是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件特別是查處大案要案的強(qiáng)大動力和根本保證。三是認(rèn)真履行紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)職責(zé),充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)在辦案工作中的作用。不斷完善辦案協(xié)調(diào)機(jī)制,重視發(fā)揮司法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、審計機(jī)關(guān)以及其他行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的職能作用,組織協(xié)調(diào)各方力量,依法依規(guī),各司其職,優(yōu)勢互補(bǔ),形成辦案合力。四是充分依靠人民群眾的支持和參與。多年來,廣大人民群眾的信訪、舉報一直是我們發(fā)現(xiàn)案件的主渠道,在揭露腐敗、提供案件線索乃至查清問題方面發(fā)揮了重要作用。五是堅持嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案。中共中央頒發(fā)了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,中央辦公廳頒發(fā)了關(guān)于完善查辦案件協(xié)調(diào)機(jī)制,進(jìn)一步改進(jìn)和規(guī)范有關(guān)辦案措施的意見,中央紀(jì)委頒發(fā)了《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)依法辦案的意見》等文件,進(jìn)一步完善了相關(guān)制度,提高了辦案工作的制度化水平。在辦案中,各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終堅持“事實清楚,證據(jù)確鑿,定性準(zhǔn)確,處理恰當(dāng),程序合法,手續(xù)完備”的工作方針,努力提高辦案質(zhì)量,使所辦案件經(jīng)得起歷史的檢驗。六是正確把握政策,寬嚴(yán)相濟(jì),堅持懲前毖后、治病救人方針。既堅持從嚴(yán)治黨的原則,堅持在黨紀(jì)政紀(jì)面前人人平等,切實做到有紀(jì)有法必依,執(zhí)紀(jì)執(zhí)法必嚴(yán),違紀(jì)違法必究,又充分執(zhí)行和運(yùn)用政策,綜合考慮調(diào)查對象所犯錯誤性質(zhì)、危害后果、認(rèn)錯態(tài)度等不同情況,區(qū)別對待,以達(dá)到懲處極少數(shù),教育大多數(shù)的目的。

  深入做好查辦違紀(jì)違法案件工作

  記者:當(dāng)前查辦案件面臨的形勢如何,違紀(jì)違法案件又有什么樣的新情況和新特點?

  張惠新:黨中央和中央紀(jì)委一直高度重視查辦案件工作。多年來,我們采取的方針政策是正確的,查辦案件的成效是明顯的,腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢頭在一定范圍內(nèi)得到了遏制。但是,我們也要看到,當(dāng)前腐敗現(xiàn)象在一些方面仍然比較突出,查辦案件的任務(wù)依然繁重。

  我們感到,近年來違紀(jì)違法案件出現(xiàn)了一些新情況,反映出一些新特點。如貪污賄賂、違反財經(jīng)紀(jì)律等涉及經(jīng)濟(jì)問題的案件所占比重還很高,領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件影響很壞,商業(yè)賄賂案件涉案領(lǐng)域比較寬。去年共查處商業(yè)賄賂案件1萬多件,涉案總金額37億余元,在工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)和經(jīng)銷等領(lǐng)域存在著不少問題。

  另外,一些案件的作案手段隱蔽,案情更加復(fù)雜。腐敗分子通過一些表面上看似合法的經(jīng)濟(jì)活動形式來掩蓋其非法牟利的實質(zhì)。有的借國有企業(yè)重組改制或國有土地出讓的機(jī)會,將國有資產(chǎn)或資源賤賣給親戚朋友;有的本人或通過家屬以低價購買、借用、不過戶等方式從不法商人那里獲取住房、小汽車等,進(jìn)行權(quán)錢交易;有的通過洗錢將贓款轉(zhuǎn)移境外后出逃。

  記者:今年是我們貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要一年,也是實施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。那么,今年查辦案件的重點是什么?

  張惠新:根據(jù)當(dāng)前形勢,按照中央部署,中央紀(jì)委第七次全會明確要求:堅決查辦黨員領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件,利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)牟取私利的案件。嚴(yán)厲查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的案件,特別是違規(guī)發(fā)放、核銷貸款的案件,在政府投資項目中搞虛假招標(biāo)投標(biāo)的案件,非法批地、低價出讓土地或擅自變更規(guī)劃獲取利益的案件,違規(guī)審批探礦權(quán)和采礦權(quán)、參與礦產(chǎn)開發(fā)的案件,在企業(yè)重組改制中隱匿、私分、轉(zhuǎn)移、賤賣國有資產(chǎn)的案件。嚴(yán)肅查辦各類嚴(yán)重侵害群眾利益的案件,領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件。繼續(xù)配合治理商業(yè)賄賂專項工作,認(rèn)真查辦發(fā)生在重點領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件。

  記者:查辦大案要案,有利于增強(qiáng)人民群眾對反腐敗的必勝信念。今年在查處大要案方面有什么樣的明確要求和具體措施?

  張惠新:對查辦大案要案,中央的方針政策和原則是明確的,態(tài)度也是堅決而一貫的。中央紀(jì)委將嚴(yán)格按照中央要求,對腐敗分子,不管是誰,不論其職務(wù)多高,隱藏多深,只要搞腐敗,就一查到底,絕不姑息,決不手軟。

  今年要繼續(xù)保持查辦案件工作力度,在深挖腐敗分子上下功夫,在提高辦案質(zhì)量上下功夫,在發(fā)揮辦案的治本功能上下功夫。要圍繞中心工作,拓寬辦案視野,既重視查辦大案要案,又重視查辦嚴(yán)重侵害群眾利益的案件;既重視查辦貪污受賄等經(jīng)濟(jì)類案件,又嚴(yán)肅查辦違反政治紀(jì)律的案件。要認(rèn)真研究發(fā)案規(guī)律,進(jìn)一步加強(qiáng)信訪舉報工作,充分利用審計、執(zhí)法監(jiān)察、專項治理等手段,密切關(guān)注群眾反映強(qiáng)烈的熱點難點問題,注意分析各種群體性事件和安全責(zé)任事故,多渠道多途徑發(fā)現(xiàn)案件線索。要以事實為根據(jù),以黨紀(jì)國法為準(zhǔn)繩,繼續(xù)嚴(yán)格依紀(jì)依法、安全文明辦案。要正確運(yùn)用和把握政策,既要堅持政策的原則性,又要體現(xiàn)策略的靈活性,重在打擊極少數(shù)腐敗分子。要充分發(fā)揮查辦案件的治本功能,更加注意堵塞漏洞和建立、完善制度。要繼續(xù)加強(qiáng)辦案隊伍建設(shè),不斷提高辦案人員依紀(jì)依法辦案的水平和能力。按照中央紀(jì)委監(jiān)察部的總體工作安排,今年將起草或修訂出臺與辦案工作相關(guān)的法規(guī)和條例,進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范查辦案件工作。


 
編輯:李淑國】
 


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