昨日(4月6日)下午，多次建議叫停銀行卡跨行查詢收費(fèi)的全國(guó)人大代表、惠州市環(huán)保局副局長(zhǎng)黃細(xì)花給《南方日?qǐng)?bào)》記者打來(lái)電話，興奮地說(shuō)：“你們一路跟蹤的取消銀行卡跨行查詢收費(fèi)的事情有了結(jié)果。
“對(duì)這個(gè)答復(fù)結(jié)果非常滿意”
今天上午國(guó)家銀監(jiān)會(huì)的同志打電話給我交了個(gè)底，下午銀監(jiān)會(huì)和人民銀行就證實(shí)收費(fèi)確定取消�！案鶕�(jù)銀監(jiān)會(huì)和人民銀行的確認(rèn)結(jié)果，4月20日前，國(guó)有銀行跨行查詢收費(fèi)將停止。歷經(jīng)10個(gè)月的追蹤和全國(guó)兩會(huì)時(shí)的當(dāng)面溝通，代表的建議終獲圓滿答復(fù)，黃細(xì)花在接受采訪時(shí)連聲表示：”對(duì)這個(gè)答復(fù)結(jié)果非常滿意，這說(shuō)明相關(guān)部門和單位對(duì)代表建議和民意的重視。“
據(jù)了解，取消銀行卡跨行查詢收費(fèi)的決議是在中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)自律工作委員會(huì)第一屆常委會(huì)第三次會(huì)議上作出的，銀監(jiān)會(huì)和人民銀行向黃細(xì)花證實(shí)了消息的可靠性和決議的合法性。根據(jù)決議，各會(huì)員銀行于本月20日之前，開(kāi)始停止向持卡人收取人民幣銀行卡境內(nèi)ATM跨行查詢費(fèi)用。具體停止日期由各行根據(jù)各自系統(tǒng)調(diào)整所需時(shí)間自行決定。
ATM投入成本由各銀行之間按市場(chǎng)原則自行協(xié)商解決
中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)專職副會(huì)長(zhǎng)劉張君稱，這個(gè)決議是針對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)的反應(yīng)、民眾的要求，并與會(huì)員銀行協(xié)商取得同意后作出的。劉張君表示，經(jīng)過(guò)中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)自律工作委員會(huì)協(xié)調(diào)，各家商業(yè)銀行堅(jiān)持“以客戶為中心”的角度出發(fā)，考慮到當(dāng)前還有相當(dāng)多的中低收入群體，為減輕持卡人負(fù)擔(dān)，服務(wù)社會(huì)大眾，表示愿意承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任和義務(wù)，同意免費(fèi)向持卡人提供人民幣銀行卡境內(nèi)ATM跨行查詢服務(wù)。至于持卡人查詢涉及的各銀行ATM投入成本問(wèn)題，由各銀行之間按市場(chǎng)原則自行協(xié)商解決。
但劉張君也指出，ATM跨行查詢業(yè)務(wù)涉及到發(fā)卡行、收單行和銀聯(lián)，銀行開(kāi)展此項(xiàng)業(yè)務(wù)，為持卡人提供便捷服務(wù)的背后，確實(shí)存在占用ATM系統(tǒng)資源，影響各銀行加大ATM設(shè)備投入積極性的問(wèn)題。收取銀行卡跨行查詢費(fèi)，是商業(yè)銀行根據(jù)經(jīng)營(yíng)成本變化采取的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)方式，因此與目前的相關(guān)法律法規(guī)并無(wú)抵觸。
一個(gè)人與一項(xiàng)收費(fèi)的戰(zhàn)斗
去年(2006年)6月1日起，工、農(nóng)、中、建四大銀行和交通銀行，決定對(duì)跨行查詢業(yè)務(wù)向客戶每筆收取0.3元的手續(xù)費(fèi)。一時(shí)間，在社會(huì)上引起了軒然大波：“這是壟斷收費(fèi)！是霸王條款！”“國(guó)家管理部門應(yīng)對(duì)銀行亂收費(fèi)進(jìn)行糾正！”
正因?yàn)閼?yīng)這些民意的要求，黃細(xì)花在正式收費(fèi)的當(dāng)日就起草了全國(guó)人大閉會(huì)期間的緊急建議，并寄往全國(guó)人大常委會(huì)，由常委會(huì)轉(zhuǎn)交有關(guān)部門辦理。
兩會(huì)期間連夜起草再建議可惜的是，直到法定的答復(fù)日期截止，發(fā)改委、銀監(jiān)會(huì)等部門依然沒(méi)有向黃細(xì)花代表作出正式的辦理答復(fù)。直到今年的十屆全國(guó)人大五次會(huì)議上，黃細(xì)花才接到了銀監(jiān)會(huì)作出的關(guān)于銀行卡跨行查詢收費(fèi)的一個(gè)“說(shuō)明性答復(fù)”，其中沒(méi)有任何涉及取消跨行查詢收費(fèi)的內(nèi)容，建議就這樣被拒絕了。
不得已之下，黃細(xì)花在廣東代表團(tuán)的全體會(huì)議上將這個(gè)問(wèn)題再次拋出，并連夜趕寫了叫停銀行卡跨行查詢收費(fèi)的再建議。同時(shí)，她也和多位聯(lián)名代表一同約請(qǐng)發(fā)改委、銀監(jiān)會(huì)等相關(guān)部門和單位進(jìn)行當(dāng)面交流。
有關(guān)部門上門與代表溝通由于話題敏感，無(wú)論是發(fā)改委、銀監(jiān)會(huì)還是黃細(xì)花代表，都非常謹(jǐn)慎，兩會(huì)期間，發(fā)改委和銀監(jiān)會(huì)主動(dòng)來(lái)到廣東代表團(tuán)駐地，與黃細(xì)花和其他全國(guó)人大代表進(jìn)行交流。
但這個(gè)交流座談會(huì)拒絕了記者的參加。
記者使出渾身解數(shù)，“打通”了有關(guān)人員，得到了座談會(huì)上堪稱“鮮活”的“交鋒”場(chǎng)面。當(dāng)時(shí)，發(fā)改委、銀監(jiān)會(huì)等部門雖然沒(méi)有承認(rèn)這是壟斷行為和違法收費(fèi)，但他們都表示：“至少會(huì)給老百姓一個(gè)滿意的解釋。”
兩會(huì)結(jié)束之后，人民銀行等部門還不斷與黃細(xì)花代表保持聯(lián)系，交換意見(jiàn)，聽(tīng)取民間和代表對(duì)于這個(gè)問(wèn)題的看法。
10個(gè)月的壓力一下子沒(méi)了“本以為還要很久，沒(méi)想到這么快就得到了解決�！秉S細(xì)花說(shuō)：“自提出建議以來(lái)，我和相關(guān)的聯(lián)名代表承受著巨大的壓力，壓力來(lái)自民意，也來(lái)自對(duì)能否解決問(wèn)題的未知。”
昨天，當(dāng)確認(rèn)了銀行卡跨行查詢收費(fèi)將取消的消息后，黃細(xì)花顯得非常開(kāi)心，她對(duì)于這個(gè)答復(fù)結(jié)果非常滿意，而發(fā)改委、銀監(jiān)會(huì)等部門還將就此作出正式的書面答復(fù)。
“這說(shuō)明了國(guó)家相關(guān)部門對(duì)于代表建議和民意的重視。10個(gè)多月來(lái)的壓力似乎一下子沒(méi)有了。”（徐林 鄭春峰）
