推進(jìn)檢察改革，保障司法公正

　　繼續(xù)認(rèn)真貫徹中央關(guān)于司法體制和工作機(jī)制改革的部署，落實(shí)2005年最高人民檢察院制定的檢察改革三年實(shí)施意見，進(jìn)一步完善檢察體制和工作機(jī)制。

　　——健全對(duì)偵查取證活動(dòng)的監(jiān)督機(jī)制。最高人民檢察院針對(duì)近年來發(fā)現(xiàn)的冤錯(cuò)案件中暴露出來的問題，認(rèn)真分析原因、總結(jié)教訓(xùn)，制定了《關(guān)于在審查逮捕和審查起訴工作中加強(qiáng)證據(jù)審查的若干意見》，進(jìn)一步完善了對(duì)違法偵查行為的監(jiān)督機(jī)制。

　　——完善刑事司法與行政執(zhí)法的銜接機(jī)制。最高人民檢察院會(huì)同有關(guān)部門下發(fā)了《關(guān)于在行政執(zhí)法中及時(shí)移送涉嫌犯罪案件的意見》，明確了檢察機(jī)關(guān)對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件進(jìn)行監(jiān)督的具體程序。一年來，全國檢察機(jī)關(guān)建議行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件857件，查辦徇私舞弊不移交刑事案件的行政執(zhí)法人員130人。

　　——深化檢務(wù)公開。最高人民檢察院制定了《關(guān)于進(jìn)一步深化人民檢察院檢務(wù)公開的意見》，增加12項(xiàng)向社會(huì)和訴訟參與人公開的工作制度、辦案規(guī)程等方面的內(nèi)容，完善訴訟參與人權(quán)利義務(wù)告知制度，在省級(jí)以上人民檢察院設(shè)立新聞發(fā)言人，建立對(duì)違反檢務(wù)公開規(guī)定的責(zé)任追究制度。

　　——繼續(xù)推行訊問職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度。目前全國已有2171個(gè)檢察院實(shí)行了同步錄音錄像。

　　——推進(jìn)人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)。目前全國已有86%的檢察院開展試點(diǎn)工作。全年共有5191件擬作撤案、不起訴處理和犯罪嫌疑人不服逮捕決定的職務(wù)犯罪案件進(jìn)入監(jiān)督程序，其中人民監(jiān)督員不同意辦案部門原擬定意見的252件，檢察機(jī)關(guān)采納178件，對(duì)未采納的依據(jù)事實(shí)和法律向人民監(jiān)督員作出了說明。

　　 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)

　　堅(jiān)持以公正執(zhí)法為核心，以社會(huì)主義法治理念教育為載體，加強(qiáng)檢察隊(duì)伍的思想、組織和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。

　　——開展社會(huì)主義法治理念教育。全國檢察機(jī)關(guān)開展了以“依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義法治理念教育。全年有1104個(gè)集體和2110名個(gè)人受到省級(jí)以上表彰，涌現(xiàn)出白潔、艾合買提•依明等一批公正執(zhí)法、為民執(zhí)法的先進(jìn)典型。

　　——強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。實(shí)行政治輪訓(xùn)制度，培訓(xùn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部18000多人次。嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法的檢察人員273人，其中追究刑事責(zé)任27人。

　　——推進(jìn)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)檢察官法，嚴(yán)格檢察官職業(yè)準(zhǔn)入，普遍實(shí)行新進(jìn)人員統(tǒng)一招考、檢察官從通過司法考試的人員中依法選任。以領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法辦案一線的檢察官為重點(diǎn)，共培訓(xùn)偵查監(jiān)督、公訴、職務(wù)犯罪偵查等部門業(yè)務(wù)骨干27000多人次。最高人民檢察院為西藏、新疆等少數(shù)民族地區(qū)培訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干500多名。

　　——繼續(xù)抓好基層檢察院建設(shè)。堅(jiān)持把檢察工作和隊(duì)伍建設(shè)的重心放在基層，評(píng)選表彰了200個(gè)全國先進(jìn)基層檢察院。堅(jiān)持上級(jí)檢察院領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層制度，努力為基層辦實(shí)事。最高人民檢察院爭取有關(guān)部門的支持，為基層檢察院補(bǔ)充了部分人員編制。28個(gè)省級(jí)檢察院會(huì)同財(cái)政部門出臺(tái)了縣級(jí)檢察院公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)。

　　 圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，做好2007年的檢察工作

　　在新的一年里，全國檢察機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹黨的十六屆六中全會(huì)和本次全國人大會(huì)議精神，堅(jiān)持“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的工作主題，加強(qiáng)和改進(jìn)檢察工作，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供有力的司法保障。

　　——認(rèn)真履行法律監(jiān)督職責(zé)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定和公平正義。堅(jiān)持把履行好法律監(jiān)督職責(zé)作為服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)的基本途徑，促進(jìn)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。依法履行批捕、起訴職責(zé)，堅(jiān)決打擊嚴(yán)重危害國家安全、社會(huì)治安和市場經(jīng)濟(jì)秩序的刑事犯罪，深入開展打黑除惡專項(xiàng)斗爭。依法履行查辦職務(wù)犯罪職責(zé)，堅(jiān)決查辦大案要案和人民群眾反映強(qiáng)烈的案件，積極參與治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作。

　　——貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策，最大限度地增加和諧因素。檢察機(jī)關(guān)在批捕、起訴、查辦職務(wù)犯罪等各項(xiàng)工作中，都要根據(jù)案件具體情況，做到該嚴(yán)則嚴(yán)、當(dāng)寬則寬、寬嚴(yán)適度，使執(zhí)法辦案活動(dòng)既有利于震懾犯罪、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，又有利于化解矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧。

　　——加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)自身建設(shè)，提高為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)的水平。進(jìn)一步加大檢察改革組織實(shí)施的力度，重點(diǎn)建立健全對(duì)司法工作人員瀆職行為的監(jiān)督機(jī)制，完善檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督制約，推動(dòng)人民監(jiān)督員制度規(guī)范化、法制化。堅(jiān)持不懈地抓好檢察隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)深入開展社會(huì)主義法治理念教育，進(jìn)一步端正執(zhí)法思想，切實(shí)解決隊(duì)伍和執(zhí)法中存在的突出問題。全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督。

　　——自覺接受各級(jí)人大、政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督。認(rèn)真貫徹落實(shí)監(jiān)督法，進(jìn)一步健全檢察機(jī)關(guān)接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督的工作機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行向人大常委會(huì)進(jìn)行專項(xiàng)工作報(bào)告、接受人大常委會(huì)執(zhí)法檢查等制度。自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督、人民群眾監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督。

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