嚴(yán)禁公安機(jī)關(guān)刑訊逼供或其他非法方法獲取供述
這一《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，公安機(jī)關(guān)辦理死刑案件時(shí)，嚴(yán)禁刑訊逼供或者以其他非法方法獲取供述。為確保辦理死刑案件質(zhì)量，《意見(jiàn)》對(duì)公安機(jī)關(guān)提出4個(gè)方面具體要求：
一是全面、及時(shí)收集證據(jù)。偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法全面、及時(shí)收集證明犯罪嫌疑人有罪或者無(wú)罪、罪重或者罪輕等涉及案件事實(shí)的各種證據(jù)，嚴(yán)禁違法收集證據(jù)。
二是加強(qiáng)證據(jù)的保全和固定工作。偵查機(jī)關(guān)對(duì)證據(jù)的原物、原件要妥善保管，不得損毀、丟失或者擅自處理。涉及命案的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)被害人近親屬辨認(rèn)、DNA鑒定、指紋鑒定等方式確定被害人身份；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)遺留的血跡、精斑、毛發(fā)、指紋等生物物證、痕跡、物品，應(yīng)當(dāng)通過(guò)DNA鑒定、指紋鑒定等刑事科學(xué)技術(shù)鑒定方式與犯罪嫌疑人作同一認(rèn)定。
三是依法訊問(wèn)犯罪嫌疑人、詢問(wèn)證人。偵查機(jī)關(guān)提訊在押的犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)在其被羈押的看守所內(nèi)進(jìn)行。嚴(yán)禁刑訊逼供或者以其他非法方法獲取供述。訊問(wèn)犯罪嫌疑人，在文字記錄的同時(shí)，可以根據(jù)需要錄音錄像。偵查人員詢問(wèn)證人、被害人，應(yīng)當(dāng)依照刑事訴訟法第97條的規(guī)定進(jìn)行。嚴(yán)禁違法取證，嚴(yán)禁暴力取證。
四是全面移送證據(jù)材料。偵查機(jī)關(guān)將案件移送人民檢察院審查起訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)將包括第一次訊問(wèn)筆錄及勘驗(yàn)、檢查、搜查筆錄在內(nèi)的證明犯罪嫌疑人有罪或者無(wú)罪、罪重或者罪輕等涉及案件事實(shí)的所有證據(jù)一并移送。
法院須嚴(yán)格把握死刑案證明標(biāo)準(zhǔn) 二審要開(kāi)庭審理
這一《意見(jiàn)》具體明確了最高人民法院確保死刑案件質(zhì)量的四項(xiàng)措施：
一是強(qiáng)調(diào)證人出庭作證。人民檢察院、被告人及其辯護(hù)人對(duì)被害人陳述、證人證言、鑒定結(jié)論有異議，或者上述證據(jù)對(duì)定罪量刑有重大影響的，一、二審人民法院應(yīng)當(dāng)通知被害人、證人、鑒定人出庭作證。經(jīng)人民法院依法通知，被害人、證人、鑒定人應(yīng)當(dāng)出庭作證；不出庭作證的被害人、證人、鑒定人的書(shū)面陳述、書(shū)面證言、鑒定結(jié)論經(jīng)質(zhì)證無(wú)法確認(rèn)的，不能作為定案的根據(jù)。
二是死刑二審案件實(shí)行開(kāi)庭審理。審理死刑第二審案件，應(yīng)當(dāng)依照法律和有關(guān)規(guī)定實(shí)行開(kāi)庭審理。人民法院必須在開(kāi)庭10日以前通知人民檢察院查閱案卷。同級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)按照人民法院通知的時(shí)間派員出庭。
三是嚴(yán)格把握死刑案件證明標(biāo)準(zhǔn)。人民法院審理案件，應(yīng)當(dāng)注重審查證據(jù)的合法性。對(duì)有線索或者證據(jù)表明可能存在刑訊逼供或者其他非法取證行為的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查。對(duì)案件事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，依據(jù)法律認(rèn)定被告人有罪的，應(yīng)當(dāng)作出有罪判決；對(duì)依據(jù)法律認(rèn)定被告人無(wú)罪的，應(yīng)當(dāng)作出無(wú)罪判決；證據(jù)不足，不能認(rèn)定被告人有罪的，應(yīng)當(dāng)作出證據(jù)不足、指控的犯罪不能成立的無(wú)罪判決；定罪的證據(jù)確實(shí)，但影響量刑的證據(jù)存有疑點(diǎn)，處刑時(shí)應(yīng)當(dāng)留有余地。
四是復(fù)核死刑案件進(jìn)行全面審查。最高人民法院復(fù)核死刑案件，應(yīng)當(dāng)對(duì)原審裁判的事實(shí)認(rèn)定、法律適用和訴訟程序進(jìn)行全面審查。合議庭成員應(yīng)當(dāng)閱卷，并提出書(shū)面意見(jiàn)存查。對(duì)證據(jù)有疑問(wèn)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，必要時(shí)到案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。復(fù)核死刑案件，原則上應(yīng)當(dāng)訊問(wèn)被告人。
執(zhí)行死刑時(shí)檢察院應(yīng)派員臨場(chǎng)監(jiān)督
為確保辦理死刑案件質(zhì)量，這一《意見(jiàn)》對(duì)人民檢察院應(yīng)依法履行的職責(zé)予以明確。其中規(guī)定，執(zhí)行死刑時(shí)人民檢察院應(yīng)派員臨場(chǎng)監(jiān)督。
——嚴(yán)格把握案件的法定起訴標(biāo)準(zhǔn)�！兑庖�(jiàn)》明確了人民檢察院作出起訴決定和不起訴決定的具體條件，即犯罪事實(shí)已經(jīng)查清，證據(jù)確實(shí)、充分，依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)作出起訴決定；對(duì)于退回補(bǔ)充偵查的案件，經(jīng)審查仍然認(rèn)為不符合起訴條件的，可以作出不起訴決定。
——嚴(yán)格審查案件的事實(shí)和證據(jù)。人民檢察院審查起訴案件，應(yīng)當(dāng)訊問(wèn)犯罪嫌疑人，聽(tīng)取被害人和犯罪嫌疑人、被害人委托的人的意見(jiàn)。犯罪嫌疑人提出受到刑訊逼供的，可以要求偵查人員作出說(shuō)明，必要時(shí)進(jìn)行核查。對(duì)刑訊逼供取得的犯罪嫌疑人供述和以暴力、威脅等非法方法收集的被害人陳述、證人證言，不能作為指控犯罪的根據(jù)。
——加強(qiáng)法律監(jiān)督。人民檢察院按照法律規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)辦理死刑案件的法律監(jiān)督。對(duì)訴訟活動(dòng)中的違法行為，應(yīng)當(dāng)依法提出糾正意見(jiàn)。人民法院審判委員會(huì)討論案件，同級(jí)人民檢察院檢察長(zhǎng)、受檢察長(zhǎng)委托的副檢察長(zhǎng)均可列席會(huì)議。被判處死刑的罪犯在交付執(zhí)行死刑時(shí)，人民檢察院應(yīng)當(dāng)派員臨場(chǎng)監(jiān)督。(田雨、崔清新)
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