“如果說長城是中華民族堅(jiān)挺的脊梁，那么大運(yùn)河就是我們民族流動的血脈！”昨日，全國政協(xié)委員、國家文物局局長單霽翔向本報記者表示，他今年將提交提案，建議推進(jìn)京杭大運(yùn)河申報世界文化遺產(chǎn)，并盡快制定《大運(yùn)河保護(hù)條例》。
京杭大運(yùn)河是中國惟一一條南北走向的大型水系，始建于春秋時期，后經(jīng)隋朝和元朝兩次大規(guī)模擴(kuò)展，綿延1794公里，流經(jīng)北京、天津、河北、山東、江蘇、浙江6省市，連接了海河、黃河、淮河、長江和錢塘江5大河流。
大運(yùn)河面臨嚴(yán)重人為與自然破壞
單霽翔表示，雖然中央和地方各級政府不斷加強(qiáng)對大運(yùn)河的保護(hù)管理力度，大運(yùn)河作為我國首批重要大遺址保護(hù)項(xiàng)目，在中央財政的文物保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中予以了適當(dāng)傾斜，但是，不可否認(rèn)，大運(yùn)河依然面臨著較為嚴(yán)重的人為與自然破壞的威脅。
“有些地段運(yùn)河水早已斷流，有些地段河道甚至難辨蹤跡，有些地段生態(tài)環(huán)境惡劣污水橫流，有些地段運(yùn)河文化遺存遭到‘建設(shè)性破壞’，還有些地段不合理利用嚴(yán)重影響了大運(yùn)河歷史風(fēng)貌的真實(shí)性和完整性，加之由于管理不善，亂開支渠、截流用水等原因，使大運(yùn)河改道、廢棄以及毀舊建新等現(xiàn)象時有發(fā)生，給大運(yùn)河及其相關(guān)文化遺產(chǎn)造成了極大損失。”在提案中，單霽翔這樣描述了大運(yùn)河目前的困境。
此外，單霽翔認(rèn)為，大運(yùn)河保護(hù)還存在文化遺存家底不清，保護(hù)管理缺乏有效的法律、規(guī)劃和制度依據(jù)及支持等原因。而且大運(yùn)河的保護(hù)經(jīng)費(fèi)缺口比較大，各級財政對大運(yùn)河保護(hù)的投入不足。
《長城保護(hù)條例》經(jīng)驗(yàn)值得借鑒
單霽翔認(rèn)為，大運(yùn)河是我國古代文明的重要載體，兩岸生活著的民眾演繹著豐富多彩的地域文化。大運(yùn)河及其流域的河道、水系、航運(yùn)、碼頭、船閘、歷史城鎮(zhèn)、街坊社區(qū)，被串聯(lián)起極為豐富的文化遺產(chǎn)族群。因此應(yīng)將其整體申報世界文化遺產(chǎn)，這有利于大運(yùn)河的科學(xué)保護(hù)、管理和合理利用。
而盡快制定《大運(yùn)河保護(hù)條例》，也是單霽翔認(rèn)為是迫切需要解決的，“去年，國務(wù)院公布的《長城保護(hù)條例》，不僅為長城保護(hù)構(gòu)建了強(qiáng)有力的法律支撐，更為大運(yùn)河等地域廣、體量大、情況復(fù)雜的文化遺產(chǎn)的保護(hù)提供了借鑒。”作為國家文物局局長，單霽翔表示，根據(jù)我國目前實(shí)施的長城保護(hù)工程的經(jīng)驗(yàn)，為這類大型的代表性文化遺產(chǎn)制定專門的保護(hù)法規(guī)，是極為必要的舉措�！皣伊⒎ㄋ_(dá)到的保護(hù)效果更為突出！”單霽翔同時坦言，目前的長城保護(hù)有很多地方不盡如人意。(記者馬力)
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京杭大運(yùn)河一年申遺路
2006年全國政協(xié)十屆四次會議期間，58名政協(xié)委員聯(lián)名提交提案，提出京杭大運(yùn)河應(yīng)申請加入世界文化遺產(chǎn)名錄；同年5月，國務(wù)院將京杭大運(yùn)河公布為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位；同年5月，全國政協(xié)文史委組織了大運(yùn)河申報世界遺產(chǎn)考察活動；2006年年底，國家文物局公布了我國重新設(shè)定的《中國世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單》，將大運(yùn)河列入其中；今年兩會期間，根據(jù)全國政協(xié)的議程安排，惟一的一場集體采訪活動將圍繞“大運(yùn)河保護(hù)與申遺”主題展開，屆時將邀請部分全國政協(xié)委員回答記者提問。
