“規(guī)劃規(guī)劃，趕不上領(lǐng)導(dǎo)的變化”，這是基層農(nóng)村流傳的一句話。全國人大代表、西南財經(jīng)大學(xué)教授紀(jì)盡善建議，要警惕新農(nóng)村重復(fù)規(guī)劃、浪費建設(shè)的苗頭。
以前，“規(guī)劃趕不上變化”的問題長期困擾城鎮(zhèn)發(fā)展，近兩年來，這個問題正在悄然隨著新農(nóng)村建設(shè)向農(nóng)村地區(qū)蔓延。紀(jì)盡善說，在一些地方，如今一個村的規(guī)劃需3萬至5萬元，一個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))規(guī)劃15萬元，這種重復(fù)、浪費的情況在許多地方還具有共性。
紀(jì)盡善說，新農(nóng)村示范村建設(shè)項目多，有道路建設(shè)，沼氣池建設(shè)，房屋改造、裝修建設(shè)，這還不包括建設(shè)生產(chǎn)項目。上級項目一般都采用項目給一點，當(dāng)?shù)刎斦湟稽c，農(nóng)民集一點的辦法。當(dāng)?shù)卣疅o法配套，實際上除了項目資金外，大都是農(nóng)民集資。他舉例說，有一個試點村道路建設(shè)，農(nóng)民人均集資300—500元，有的更多。一口沼氣池補償300—1000元，絕大多數(shù)由農(nóng)民出錢。另一個試點村僅兩個社52戶農(nóng)民房屋改建、裝修，除財政口頭補助近30萬元外，其余全部由農(nóng)民自己出資。其中有80%的農(nóng)戶貸款，貸款金額達(dá)81萬元，貸款戶戶均2萬元。如果規(guī)劃不科學(xué)，這種情況就有加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)趨勢。
紀(jì)盡善說，造成這種苗頭，主要是個別地方政府對中央新農(nóng)村建設(shè)精神理解不透，實際工作中有較大的差距。有的試點村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏高，投資過大。新上項目在群眾發(fā)動不充分，集資不到位，資金不落實的情況下欠賬動工建設(shè)，由政府兜底，這種類似工程有可能給當(dāng)?shù)卣畮硇碌膫鶆?wù)。(記者田剛、王宇)
