對(duì)山西省芮城縣西陌鎮(zhèn)西陌村、柏社村村民來(lái)說(shuō)，近在咫尺的芮城縣煙花廠(以下稱煙花廠)是伴隨了他們十幾年的噩夢(mèng)——每一次試放煙花都讓他們擔(dān)驚受怕，每一次爆炸傷人都讓他們刻骨銘心！
封條封不住 關(guān)閉關(guān)不死
煙花廠位于西陌鎮(zhèn)西陌、柏社兩村村民居住區(qū)之間，距最近的民房?jī)H隔一條鄉(xiāng)村公路。該廠是以西陌村集體名義申辦的名為集體實(shí)為民營(yíng)的“紅帽子”企業(yè)，原名芮城縣西陌禮花廠，芮城縣工商行政管理局1993年3月核發(fā)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，法定代表人馬代選(時(shí)任西陌村村委會(huì)副主任)。同年5月，西陌村委會(huì)將該廠轉(zhuǎn)讓給馬代選。該廠占用集體耕地38畝，一直未在國(guó)土部門辦合法用地手續(xù)。2005年，煙花廠沒(méi)有在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理企業(yè)年檢手續(xù)，失去了繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的資格。在芮城縣工商局的檔案里，煙花廠從1993年3月至2005年4月，只有一份公安機(jī)關(guān)核發(fā)的有效期為2004年4月1日至2005年4月1日的《山西省煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》。由于公安機(jī)關(guān)于2004年底將煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)管權(quán)移交安監(jiān)部門，該許可證實(shí)際有效期僅為8個(gè)月。2005年1月，芮城縣安監(jiān)局責(zé)令煙花廠在取得山西省安監(jiān)局發(fā)放的《安全生產(chǎn)許可證》之前停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并對(duì)各工房加貼封條。然而，封條并沒(méi)有起到應(yīng)有的作用。4月6日，煙花廠職工違規(guī)作業(yè)，造成大爆炸，炸死3人，炸傷7人。
“4·６”爆炸事故發(fā)生后，村民不斷上訪，要求徹底關(guān)閉這家不具備安全生產(chǎn)條件的非法企業(yè)。2005年12月20日，芮城縣政府辦公室發(fā)文要求：關(guān)閉煙花廠，不允許在原址再進(jìn)行煙花爆竹生產(chǎn)及組裝等高危作業(yè)；在安監(jiān)、公安等部門監(jiān)督下，限期由馬代選將現(xiàn)存成品、半成品異地封存。2006年1月17日，芮城縣政府辦公室根據(jù)山西省安監(jiān)局、運(yùn)城市人民政府辦公廳通知，正式發(fā)文關(guān)閉煙花廠。2月22日，芮城縣工商局發(fā)文吊銷煙花廠營(yíng)業(yè)執(zhí)照�？墒�，決定并沒(méi)有得到有效落實(shí)，村民發(fā)現(xiàn)成品、半成品仍在原地存放，煙花廠仍在偷偷生產(chǎn)。2006年12月21日，運(yùn)城市安監(jiān)局執(zhí)法人員接村民舉報(bào)后突查煙花廠，發(fā)現(xiàn)有生產(chǎn)跡象。第二天，芮城縣安監(jiān)局、公安局、西陌鎮(zhèn)政府派人赴現(xiàn)場(chǎng)查處，發(fā)現(xiàn)有十幾捆卷好的煙花紙筒，封存半成品、成品、化工原料的封條被拆。馬代選之子馬亞軍承認(rèn)組織工人在卷管車間卷管，私自拆開封存的半成品禮花彈，準(zhǔn)備組裝、包裝后出售。
事故頻發(fā)生 索賠何其難
煙花廠成立以來(lái)，各種事故時(shí)有發(fā)生，大都在鎮(zhèn)、村干部的庇護(hù)下私了了。
1995年10月28日，煙花廠第一次發(fā)生爆炸，農(nóng)民工趙宏康被燒傷，面部毀容；1996年9月，煙花廠發(fā)生第二次爆炸，炸死西陌村馬金牛、馬水牛姐妹倆和荊家溝村村民荊建山。這兩次爆炸縣里有關(guān)部門竟然都不知道。
“4·６”爆炸雖未被私了，但善后工作至今仍未全部了結(jié)。被炸成二級(jí)殘廢的李銀鳳在違心承諾不追究廠方任何責(zé)任后，獲賠2.4萬(wàn)元。一年多來(lái)，她為了治傷，不僅花光了2.4萬(wàn)元賠償金，也花光了自己家里的積蓄。寒冬季節(jié)，她居然還穿著單鞋。她想去醫(yī)院取出腿上的鋼板，卻付不起手術(shù)費(fèi)。與煙花廠一路之隔的馬保祥家，玻璃全部破碎，臥室的一扇窗子被炸掉。二樓前檐5根大梁出現(xiàn)裂縫，不得不用木頭撐住。樓板、墻面、墻角、過(guò)梁等多處開裂變形，整座房屋已成危房。馬曉祥、董亞軍家的房屋也都不同程度受損。他們向煙花廠索賠，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)出面調(diào)解，沒(méi)有成功。村里請(qǐng)芮城縣司法鑒定中心鑒定(費(fèi)用由煙花廠支付)，鑒定人員到現(xiàn)場(chǎng)看了看，根本沒(méi)有取樣檢測(cè)，就認(rèn)定是建筑質(zhì)量問(wèn)題，爆炸對(duì)建筑物的損害則只字不提。這家鑒定中心的許可證顯示，其業(yè)務(wù)范圍并不包括建筑物爆炸損害鑒定，然而馬代選卻以其出具的鑒定為依據(jù)，至今拒不賠償馬保祥等人的損失。與馬保祥家相鄰的祁永生家玻璃全碎了，墻面裂了口子，頂棚糊的紙被震成碎片，院子里搭的棚子坍塌，100多棵蘋果樹被毀，獲得的賠償僅僅是幾塊玻璃。
黑白已混淆 公正怎可期
“4·６”爆炸事故發(fā)生后，運(yùn)城市調(diào)查組竟然認(rèn)定煙花廠證照齊全，屬合法有證企業(yè)。2005年4月8日，馬代選被刑事拘留，5月8日取保候?qū)�，理由是身體有病及便于處理理賠事宜(2006年5月9日，馬代選被解除取保候?qū)?。
運(yùn)城市調(diào)查組認(rèn)定，4月2日馬代選私自決定撕毀封條，讓工人進(jìn)入工房培訓(xùn)。專家組事故技術(shù)分析報(bào)告說(shuō)，技術(shù)員4月5日對(duì)操作工人進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，4月6日又分別對(duì)8名工人進(jìn)行配藥、造粒、組裝技術(shù)培訓(xùn)。李銀鳳則證實(shí)，她4月2日開始去上班，每天的任務(wù)就是卷炮，爆炸那天和以往一樣，正在工房里干活，根本不是搞培訓(xùn)。
幾位不敢公開姓名的村民說(shuō)，調(diào)查組對(duì)煙花廠證照齊全的調(diào)查結(jié)論，與事實(shí)相去甚遠(yuǎn)。(記者 李忠輝）
