中新網1月17日電 據國家環(huán)?偩窒,1月16日,2007年全國環(huán)保廳局長會議在京召開,部署今年的環(huán)保工作。國家環(huán)保總局局長周生賢出席會議并講話指出,2007年,要著重開展七項工作,要切實解決危害群眾健康的突出環(huán)境問題,全面清理地方違反環(huán)境法律法規(guī)的“土政策”,對執(zhí)法犯法和行政不作為的現象嚴肅追究責任,嚴厲打擊環(huán)境違法行為。
周生賢說,2006年,全國環(huán)保工作取得積極進展,歷史性轉變邁出堅實步伐。各地各部門認真貫徹落實中央關于新時期環(huán)保工作的部署,層層分解減排指標,穩(wěn)步推進污染防治,加強環(huán)境監(jiān)管,嚴格環(huán)境準入,妥善應對突發(fā)環(huán)境事件,環(huán)保能力建設取得新突破,環(huán)保“統(tǒng)一戰(zhàn)線”正在形成,環(huán)境管理水平進一步提高,環(huán)境保護進入了歷史上最好的發(fā)展時期之一。
周生賢指出,歷史性轉變是對環(huán)境保護與經濟發(fā)展關系的根本性調整,是環(huán)境保護方式的根本性變革,是環(huán)保事業(yè)成敗的關鍵。推進歷史性轉變,必須堅持從國家戰(zhàn)略層面解決環(huán)境問題,必須堅持以保護環(huán)境優(yōu)化經濟增長,必須堅持全面推進重點突破,必須堅持從再生產全過程加強環(huán)境保護,必須堅持從經濟全球化的戰(zhàn)略高度駕馭環(huán)境保護,必須堅持“五大建設”,弘揚中國環(huán)保精神,以飽滿的熱情,旺盛的斗志,推動歷史性轉變早日實現。
周生賢強調,2007年,要著重開展以下工作:一是完成主要污染物減排任務。建立和完善科學的減排指標體系,改進統(tǒng)計方法,完善統(tǒng)計制度,確保數據的準確性;建立和完善準確的減排監(jiān)測體系,以環(huán)境質量監(jiān)測校驗污染減排的成效,以建立減排監(jiān)測體系為突破口全面帶動先進的環(huán)境監(jiān)測預警體系建設;建立和完善嚴格的減排考核體系,把強化政府責任作為完成污染減排目標的關鍵環(huán)節(jié),配合有關部門建立問責制度。
二是切實解決危害群眾健康的突出環(huán)境問題。全面貫徹落實“水六條”和“氣五條”,集中整治飲用水源保護區(qū)違法排污行為,著力解決大江大河沿岸威脅飲用水安全的石化企業(yè)污染隱患,集中整治工業(yè)園區(qū)環(huán)境違法問題,以及涉鉛、造紙等重污染行業(yè)違法排污問題,全面清理地方違反環(huán)境法律法規(guī)的“土政策”,對執(zhí)法犯法和行政不作為的現象嚴肅追究責任,嚴厲打擊環(huán)境違法行為。
三是著力解決影響可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)保護問題。加大自然保護區(qū)、重要生態(tài)功能保護區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)的保護力度,加強外來有害入侵物種監(jiān)測與監(jiān)督管理,加大礦山資源開發(fā)對生態(tài)破壞的監(jiān)管力度,逐步建立土壤環(huán)境保護監(jiān)督管理體系,大力實施“農村小康環(huán)保行動計劃”。
四是嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度。開展全國環(huán)評執(zhí)行情況的專項檢查,加強重點行業(yè)建設項目環(huán)境管理,深入開展規(guī)劃環(huán)評試點,切實強化環(huán)評資質管理,兌現“七項承諾”,切實提高環(huán)評和“三同時”執(zhí)行率。
五是著力實施全國污染源普查、環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究、水專項三大環(huán)境保護基礎性、戰(zhàn)略性工程,認真籌劃,周密部署,切實抓緊抓好。同時,加強環(huán)境立法工作,力爭突破環(huán)境執(zhí)法的“老大難”問題;圍繞工作重點組織聲勢浩大的宣傳活動,加強輿論監(jiān)督,鼓勵公眾參與,把全社會的力量凝聚到推進歷史性轉變的實踐中來。
六是深入開展“加強地方環(huán)保工作年”活動。組織開展全國市縣級環(huán)保部門能力調查,摸清底數,加強基層能力建設;要堅決改變“文山會!钡臓顩r,壓縮數量,提高質量;要清理評比達標表彰活動,該撤就撤,該合就合,逐步建立健全創(chuàng)建活動的長效機制。
七是以作風建設為重點,深入開展“五大建設”。要進一步加強對歷史性轉變的學習和思考,大力弘揚中國環(huán)保精神,鞏固先進性教育和機關思想作風整頓成果,堅持用制度管事,用制度管人,不斷提高整個集體的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
周生賢最后強調,“十一五”期間是中國核電大發(fā)展的時期,要進一步加強核電站的日常審評和監(jiān)督工作,加大跟蹤管理力度,確保在建核電站的建造質量和在役核電站的運行安全;提高放射源監(jiān)管能力,完善監(jiān)管制度,切實增強輻射環(huán)境監(jiān)測能力。