中新網(wǎng)1月10日電 國家環(huán)�？偩指本珠L潘岳今日向媒體通報了投資1123億元的82個嚴重違反環(huán)評和“三同時”制度的鋼鐵、電力、冶金等項目，并表示將首次啟動“區(qū)域限批”政策來遏制高污染高耗能產(chǎn)業(yè)的迅速擴張趨勢，以落實宏觀調控政策、確保國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

　　潘岳說，中央經(jīng)濟工作會議強調，又好又快發(fā)展是全面落實科學發(fā)展觀的本質要求；環(huán)境保護和資源節(jié)約是調整經(jīng)濟結構和轉變增長方式的重要抓手。然而，一些地方和行業(yè)仍然無視國家宏觀調控政策，在地方利益和部門利益的驅動下，不顧當?shù)氐沫h(huán)境資源限制和國家的產(chǎn)業(yè)政策，以違法手段盲目發(fā)展鋼鐵、冶金、電力、化工等高耗能高污染產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟結構進一步調整帶來更大成本與極大困難。

　　潘岳說，宏觀調控是落實科學發(fā)展觀的先行手段，環(huán)評制度又是宏觀調控的重要抓手。為了維護中央宏觀調控的權威，遏制高耗能高污染行業(yè)的盲目擴張，根據(jù)《國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》的第13條和第21條，環(huán)保總局首次動用“區(qū)域限批”政策來懲罰嚴重違規(guī)的行政區(qū)域、行業(yè)和大型企業(yè)，即停止審批其境內或所屬的除循環(huán)經(jīng)濟類項目外的所有項目，直到它們的違規(guī)項目徹底整改為止。這是環(huán)保部門成立近30年來首次啟用這一行政懲罰手段。

　　潘岳說，此次“區(qū)域限批”的行政區(qū)域包括河北省唐山市、山西省呂梁市、貴州省六盤水市、山東省萊蕪市；企業(yè)集團包括大唐國際、華能、華電、國電等四大電力集團。這些地區(qū)大多本身已無環(huán)境容量卻仍然盲目發(fā)展高耗能高污染產(chǎn)業(yè)，比如唐山市，在沒有環(huán)境容量的情況下，全市依然建設了70家鋼鐵企業(yè)，且80%沒有經(jīng)過環(huán)評，近幾年鋼產(chǎn)量已達到全國十分之一，但鋼鐵企業(yè)的平均產(chǎn)量僅在65萬噸以下，規(guī)模小且布局分散，造成大氣和水的嚴重污染。

　　潘岳說：“以往環(huán)保行動中被叫停的項目往往補辦手續(xù)先過關，然后用各種手法拖延或拒絕兌現(xiàn)環(huán)保承諾，使一次次聲勢浩大的環(huán)評執(zhí)法效果有限。采用‘區(qū)域限批’，就是針鋒相對的措施�！�

　　具體內容是：在大唐國際所屬的唐山發(fā)電廠落實關停5×50MW小機組整改要求前，環(huán)保總局停批大唐國際所有建設項目，環(huán)�？偩趾秃颖笔…h(huán)保局停批唐山市所有建設項目；在山西呂梁焦化廠一期工程完成各項環(huán)保措施整改要求前，環(huán)�？偩趾蜕轿魇…h(huán)保局停批呂梁市所有建設項目；在貴州省六盤水發(fā)耳電廠、野馬寨電廠落實停止建設、停止生產(chǎn)、辦理環(huán)保手續(xù)等整改要求前，環(huán)保總局和貴州省環(huán)保局停批六盤水市的所有建設項目；在萊蕪鋼鐵集團有限公司冷軋薄板一期工程落實停止建設、辦理環(huán)評審批手續(xù)整改要求前，環(huán)保總局和山東省環(huán)保局停批萊蕪市所有建設項目；在華電集團所屬四川攀枝花發(fā)電公司落實關停3×50MW小機組整改要求前，環(huán)�？偩滞Ｅ�華電集團所有建設項目；在華能集團所屬烏拉山電廠落實關停2×75MW機組和一臺100MW機組脫硫整改要求前，環(huán)保總局停批華能集團所有建設項目；在國電集團所屬濮陽熱電公司落實2×50MW小機組脫硫整改要求前，環(huán)�？偩滞Ｅ鷩�電集團的所有建設項目。