【在這里讀懂良法善治】凝聚法治合力 加快構建知識產權大保護工作格局
習近平總書記強調:“創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力,保護知識產權就是保護創(chuàng)新?!薄爸R產權保護工作關系國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,關系高質量發(fā)展,關系人民生活幸福,關系國家對外開放大局,關系國家安全。”“知識產權保護是一個系統(tǒng)工程,覆蓋領域廣、涉及方面多,要綜合運用法律、行政、經濟、技術、社會治理等多種手段,從審查授權、行政執(zhí)法、司法保護、仲裁調解、行業(yè)自律、公民誠信等環(huán)節(jié)完善保護體系,加強協(xié)同配合,構建大保護工作格局。”我們要深入學習領會貫徹習近平法治思想和習近平總書記關于知識產權保護的重要論述精神,不斷健全知識產權法規(guī)制度體系和保護體系,提高新形勢下知識產權保護工作本領,在全社會培育形成尊重和保護知識產權的法治精神,不斷開創(chuàng)我國知識產權保護新格局。
始終堅持黨委領導下的多部門系統(tǒng)協(xié)同聯(lián)動,合力打造知識產權全鏈條保護體系。習近平總書記指出:“要打通知識產權創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務全鏈條,健全知識產權綜合管理體制,增強系統(tǒng)保護能力?!北本┦泻5韰^(qū)擁有國家高新技術企業(yè)10604家、獨角獸企業(yè)50家、上市企業(yè)253家,平均每天誕生50家科技企業(yè),研發(fā)投入強度是全國的4.6倍,有效發(fā)明專利擁有量占全北京市的47.7%,是全國科技創(chuàng)新核心區(qū)、全國首批“雙創(chuàng)”示范基地,對知識產權保護的迫切需求不言而喻。海淀區(qū)委政法委在習近平法治思想引領下,勇于擔當、積極作為、統(tǒng)籌協(xié)調,以區(qū)法學會為平臺,以“法治海淀”建設為抓手,牽動區(qū)政法各單位等多部門聯(lián)動,協(xié)同強化知識產權保護,建立了知識產權普法宣傳、法律服務、維權指引、糾紛調解及司法保護等多元協(xié)同的全鏈條法治保護機制,為打造知識產權強國示范城市的海淀樣板貢獻法治力量。實踐證明,黨的領導是中國特色社會主義法治最顯著的優(yōu)勢,只有在黨的領導下,把全面依法治國放在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局中來統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)推進,社會主義法治建設才能不斷發(fā)生新變革、取得新成就。
不斷強化知識產權公共服務,推動形成行業(yè)自律和公民誠信新格局。習近平總書記指出:“要鼓勵建立知識產權保護自律機制,推動誠信體系建設。要加強知識產權保護宣傳教育,增強全社會尊重和保護知識產權的意識?!薄耙{動擁有知識產權的自然人和法人的積極性和主動性,提升產權意識,自覺運用法律武器依法維權?!焙5韰^(qū)政法各單位深刻領會習近平總書記指示精神,主動加強與企業(yè)聯(lián)絡,通過有效的前置服務,增強企業(yè)對知識產權侵害的“免疫力”,力爭從源頭筑起知識產權保護屏障。海淀區(qū)法院近年來審判的知識產權案例入選了一系列全國和北京市法院系統(tǒng)的典型案例、優(yōu)秀案例。結合這些案例,先后選取涉網絡不正當競爭、“互聯(lián)網+教育”、“知識產權合同案件”、新類型網絡不正當競爭等熱點問題開展調研,并發(fā)布調研白皮書及相關典型案例,及時回應了產業(yè)、行業(yè)和市場的司法需求。通過圍繞典型案件審判適時宣傳,既起到了司法指引作用,又傳播了知產保護聲音,凝聚社會對知識產權保護的共識。知識產權法官還赴轄區(qū)高校講授司法實務課百余次,在知識產權專業(yè)論壇、研討會發(fā)表演講近百次,向社會傳播知識產權保護理念。海淀區(qū)檢察院通過走訪企業(yè)、發(fā)放調查問卷、大數據搜索分析等多種手段,主動搜集企業(yè)知產保護方面的問題和需求,編寫《服務高新企業(yè)護航手冊》,通過“隨案會診”幫助企業(yè)填補知識產權保護和管理漏洞,構筑風險防控體系。海淀區(qū)司法局、海淀區(qū)律協(xié)啟動“數字西區(qū) 云端創(chuàng)業(yè)”法治微管家項目,通過為企業(yè)提供10小時公益法律服務幫助企業(yè)解決創(chuàng)業(yè)中的法律問題;通過組織案件分享、圓桌會議主題研討、培訓講座、專家律師團咨詢等為企業(yè)開展“法治體檢”,幫助企業(yè)完善治理結構,健全管理制度,防范法律風險。海淀區(qū)公安分局積極開展民警“上門送服務”,暢通警企溝通渠道,針對海淀區(qū)高科技企業(yè)集中、公司職員年輕群體數量多等特點,發(fā)動民警深入企業(yè)開展反詐防騙宣傳,多頻次組織線上直播、短視頻錄制、線下座談等,加強對企業(yè)員工的法制、反詐等宣傳教育,著力提升企業(yè)員工安全意識,增強風險防控能力,共同營造安全穩(wěn)定環(huán)境。海淀區(qū)的成功經驗讓我們認識到,通過強化知識產權公共服務推動形成行業(yè)自律和公民誠信意識,是知識產權大保護工作格局建設的重要基礎環(huán)節(jié)。只有企業(yè)自身法律保護和風險防范的“免疫力”提高了,公民普遍尊重和保護知識產權的觀念意識形成了,才能從根本上筑起知識產權保護的堅固堡壘。
重拳打擊知識產權違法犯罪,調動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展積極性和主動性。知識產權關系到企業(yè)的生存命脈和創(chuàng)新動力,關系到國民經濟發(fā)展質量。對侵害知識產權的違法犯罪活動,必須給予最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰,形成高壓震懾態(tài)勢。習近平總書記指出:“要加大知識產權侵權違法行為懲治力度,讓侵權者付出沉重代價?!痹诹暯椒ㄖ嗡枷胍I下,海淀區(qū)公安分局充分發(fā)揮網警職能優(yōu)勢,對涉網違法犯罪開展各項會戰(zhàn)及偵查打擊工作,特別是對嚴重影響企業(yè)經營和發(fā)展的黑客攻擊、網絡黑產類犯罪案件實施集中攻堅,有力維護網絡空間安全和網上秩序穩(wěn)定。區(qū)檢察院構建高科技犯罪案件專業(yè)化辦案機制,率先成立北京市第一個獨立建制的知識產權案件檢察處,通過強化審查引導偵查,對案件形成有效預判和引領,指明偵查方向,規(guī)范取證流程;成立內部綜合辦案組織“知識產權檢察辦公室”,推行技術專家“隨案引入”制度,多渠道擴充檢察智庫;通過依托電子數據審查室打造“檢察官+數據審查員”新型辦案模式,在浩如煙海的電子數據中鎖定指控犯罪的關鍵證據,不斷提升網絡知識產權犯罪辦案質效。海淀區(qū)公檢法機關在打擊知產違法犯罪方面積極作為、有效銜接、精準發(fā)力,為服務區(qū)域創(chuàng)新驅動發(fā)展提供堅強法治保障。
(王宇飛 習近平法治思想研究中心副研究員)
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