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《未成年人文身治理工作辦法》明確 不滿18歲,你沒有文身自由

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《未成年人文身治理工作辦法》明確 不滿18歲,你沒有文身自由

2022年06月10日 08:01 來源:中國青年報參與互動參與互動

  6月6日,國務院未成年人保護工作領導小組辦公室印發(fā)了《未成年人文身治理工作辦法》(以下簡稱《辦法》)。

  《辦法》明確規(guī)定任何企業(yè)、組織和個人不得向未成年人提供文身服務,不得脅迫、引誘、教唆未成年人文身。各相關部門應當履行部門職責,發(fā)揮部門優(yōu)勢,加強對未成年人文身治理的支持和配合,形成整體合力。

  如今,“未成年人有沒有文身自由”這個話題也終于有了“定論”。

  據(jù)江蘇省宿遷市沭陽縣中醫(yī)院醫(yī)學美容科主任劉厚生介紹,文身的原理是使用文身針穿刺皮膚,把色料植入表皮層下的真皮層,繪制圖案并顯現(xiàn)在皮膚上,可能會面臨感染、過敏的風險。文身過程中,針刺對人體組織造成損傷,使用的色素滲入真皮層,形成永久性的色素沉著。而這些顏料含有重金屬等化學物,對于人身具有潛在的危害,也是誘發(fā)皮膚病和皮膚癌的誘因之一。最關鍵的是,文身幾乎是不可逆的,洗文身不僅疼、花時間,還很有可能洗不干凈。

  文身與未成年人犯罪

  2020年4月,江蘇省沭陽縣街面上發(fā)生了一起未成年人聚眾斗毆的案件。一群十四五歲的小伙起了沖突互相之間動起手。

  沭陽縣人民檢察院辦案檢察官葉梅在提審的過程中,突然發(fā)現(xiàn)了這樣一個細節(jié):其中一名未成年犯罪嫌疑人小李不停地往下拉扯自己的衣袖,好像是想蓋住什么。

  葉梅撩開了小李的衣袖,隨后大片的刺青映入眼簾。小李告訴葉梅:“自從有了這些文身,我就覺得自己不是好人了,實在不想給別人看見?!?/p>

  “那你為什么會去文身呢?”葉梅很好奇。小李告訴葉梅,他是和朋友學的,但沖動文身后,很快就后悔了。因為親朋好友和同學們的眼光,讓自己覺得很難堪,去文身店問了后才知道,清洗文身很貴、也很痛,只好遮遮掩掩。

  葉梅梳理了3年來的未成年人刑事案件后發(fā)現(xiàn),70%左右的涉案未成年人身上都有文身,且大部分都是暴力圖案。

  是文身導致了未成年人犯罪?還是犯罪的未成年人都會去文身?

  初步調查后,葉梅發(fā)現(xiàn),未成年人文身和犯罪這二者之間,雖然沒有直接的因果關系,但文身對未成年人成長過程中的心理健康確實會有影響。

  葉梅表示,當未成年人出于好奇或者崇拜等原因選擇文身,特別是文上一些暴力圖案后,這種一時沖動的盲從行為所導致的“社會”情結,又對未成年人造成一種思想上的束縛。

  現(xiàn)實中,很多未成年人在挨過異常痛苦的清洗后,文身依然難除,返校就讀、就業(yè)時,文身給他們帶來很大困擾。

  家住農村的小林經(jīng)過多方打聽,得知清洗身上的文身價格在15萬元以上,效果還沒有保證。

  在江蘇沭陽縣步行街上,遍布著大大小小十幾家文身館。章某的文身店坐落在步行街上。因為店面小、收費低,文身店自2017年6月1日營業(yè)以來,生意一直很好。

  據(jù)章某交代,幾年內共為幾百人文身,百分之七八十都是小孩,一般都是十五六歲。

  當時,社會上對未成年人文身現(xiàn)象意見不一。有人認為,未成年人文身是私事,小孩愿意就行;有人認為,未成年人文身是家事,只要家長認可、同意就行了。

  文身館亂象治理背后的法律盲區(qū)

  2020年,沭陽縣人民檢察院成立辦案組調查發(fā)現(xiàn),文身館混亂無序和行業(yè)失管問題比較普遍。不少文身館沒有任何證照,購買的顏料、器械、用品用具等來源不明;消毒意識不強,極易造成文身創(chuàng)面感染及傳染病傳播風險;有的文身館違法開展洗文身業(yè)務,給不特定未成年人的身心健康帶來損害。

  沭陽縣人民檢察院認為,沭陽縣衛(wèi)生健康局、市場監(jiān)督管理局作為清洗文身、文身經(jīng)營主體的主管部門,未履行監(jiān)管職責,導致文身館長期無證無照經(jīng)營,侵害社會公共利益。

  隨后,他們向兩家行政單位發(fā)出了公益訴訟訴前檢察建議。這份檢察建議催生了對全縣范圍內文身行業(yè)的專項整治,共排查文身館20家,責令停業(yè)兩家。

  值得關注的是,當時法律沒有明確的禁止性規(guī)定,即沒有明文規(guī)定“不得為未成年人文身”。

  據(jù)葉梅介紹,《辦法》出臺之前,對文身行業(yè)問題通過行政公益訴訟促進治理,存在著行業(yè)歸屬不明、監(jiān)管主體不清、行業(yè)規(guī)范缺乏等困境。僅靠行政手段也難以達到個案懲治和公益保護效果。

  按照法律規(guī)定,對于缺乏行業(yè)規(guī)范導致侵權行為難以被監(jiān)管的,檢察機關可以通過民事公益訴訟的方式維護未成年人合法權益。2020年12月25日,檢察機關就對文身店主章某啟動民事公益訴訟立案程序,立案并開展調查取證工作。

  2021年5月6日,宿遷市人民檢察院以章某為未成年人文身侵害未成年人的身體權、健康權向宿遷市中級人民法院提起民事公益訴訟。5月24日,在宿遷市中級人民法院公開開庭審理。

  2021年6月1日,新修訂的未成年人保護法正式施行當天,宿遷市中級人民法院作出判決,判決被告章某立即停止向未成年人提供文身服務行為,并在國家級公開媒體向社會公眾賠禮道歉。一審宣判后,章某當庭表示不上訴并愿意積極履行判決確定的義務。

  向未成年人的文身自由“說不”

  判決不是終點。去年7月14日,《關于加強未成年人文身治理工作的決議》經(jīng)沭陽縣第十七屆人民代表大會常務委員會第四十次會議討論通過。

  9月8日,沭陽縣衛(wèi)健局、市場監(jiān)督管理局,圍繞文身館是否張貼禁止為未成年人文身標識、文身客戶信息登記備案、營業(yè)執(zhí)照、從業(yè)人員健康證辦理情況、消毒衛(wèi)生措施及相關產(chǎn)品來源等問題進行了執(zhí)法檢查。

  日前,中青報·中青網(wǎng)記者在美團App上搜索“文身”等字樣后,該軟件頁面顯示了數(shù)十家店鋪。App上顯示,一家位于南京市新街口附近的名為文身連鎖店鋪的文身價格從1.9元至600多元不等。其中,1.9元為“5厘米英文字母文身”。該店鋪異?;鸨u論數(shù)量近千條。

  6月7日,中青報·中青網(wǎng)記者來到該店鋪暗訪。該店鋪文身師介紹,文身價格主要取決于文身的部位和大小。他表示,整個小臂的文身價格大約為3000元。

  當記者詢問十六七歲的孩子能不能文身時,對方顯得較為警覺,直接提問:“是未成年人?”隨后他強調,該店不能給未成年人文身,但是家長同意就可以。

  記者了解到,《辦法》明確規(guī)定,未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應當依法履行監(jiān)護職責,教育引導未成年人進行有益身心健康的活動,對未成年人產(chǎn)生文身動機和行為的,應當及時勸阻,不得放任未成年人文身。

  對此,北京市盈科律師事務所律師周浩表示,《辦法》已明確規(guī)定任何企業(yè)、組織和個人不得向未成年人提供文身服務,不得脅迫、引誘、教唆未成年人文身。因此,店家宣傳的“家長同意就可以”不符合法律規(guī)定,屬于違法行為。

  《辦法》還規(guī)定,文身服務提供者應當在顯著位置標明不向未成年人提供文身服務。對難以判明是否是未成年人的,應當要求其出示身份證件。而中青報·中青網(wǎng)記者6月7日在南京新街口地區(qū)連續(xù)走訪了三家文身店,目前都沒有在顯著位置表明不向未成年人提供文身服務的相關標識。

  周浩強調,如果文身商家向未成年人提供或誘導其進行文身服務,市場監(jiān)管部門等地方相關部門就有可能對該店進行吊銷營業(yè)執(zhí)照等相關處罰措施。

  周浩建議,《辦法》出臺后,各地應積極按照其相關規(guī)定,對向未成年人提供文身服務的違法行為制定監(jiān)督、處罰的機制。相關部門應廣泛開展宣傳活動,促使商家合法合規(guī)經(jīng)營,讓全社會攜手打造未成年人身心健康的一方凈土。

  中青報·中青網(wǎng)記者 李超 通訊員 陳穎 葉婷 尤強 來源:中國青年報

【編輯:姜雨薇】
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