深入把握新時(shí)代國(guó)家安全偉大成就
鐘國(guó)安
黨的十八大以來(lái),在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,國(guó)家安全得到全面加強(qiáng),為黨和國(guó)家興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安提供了有力保證。黨的十九屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》(以下簡(jiǎn)稱《決議》),對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家安全取得的顯著成效予以專門(mén)闡述,并作為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大成就之一進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)。國(guó)家安全工作首次以專章形式寫(xiě)進(jìn)黨的全會(huì)決議,對(duì)增強(qiáng)國(guó)家安全事業(yè)的神圣感使命感榮譽(yù)感,推動(dòng)匯聚起維護(hù)國(guó)家安全的強(qiáng)大力量,具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
一、國(guó)家安全的重要地位更加凸顯
備豫不虞,為國(guó)常道。習(xí)近平總書(shū)記高度重視國(guó)家安全,圍繞國(guó)家安全理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新發(fā)表一系列重要論述,把我們黨對(duì)國(guó)家安全的認(rèn)識(shí)提升到了新的高度和境界。習(xí)近平總書(shū)記在中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次會(huì)議上指出:“我們黨要鞏固執(zhí)政地位,要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義,保證國(guó)家安全是頭等大事”;在黨的十九大報(bào)告中指出:“國(guó)家安全是安邦定國(guó)的重要基石,維護(hù)國(guó)家安全是全國(guó)各族人民根本利益所在”;在主持十九屆中央政治局第二十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出:“國(guó)家安全工作是黨治國(guó)理政一項(xiàng)十分重要的工作,也是保障國(guó)泰民安一項(xiàng)十分重要的工作?!薄稕Q議》使用“習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)保證國(guó)家安全是頭等大事”這一重要判斷,對(duì)深刻理解國(guó)家安全在黨和國(guó)家工作大局中的極端重要性具有很強(qiáng)指導(dǎo)性。
護(hù)航實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)需要全面保障國(guó)家安全。近代史上的慘痛教訓(xùn)證明,失去國(guó)家安全保障,中華民族就無(wú)法掌握自己的命運(yùn)。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是近代以來(lái)中華民族最偉大的夢(mèng)想。黨的十九大報(bào)告指出:“中華民族偉大復(fù)興,絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的?!睂?shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想,就必須進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng),其中就包括為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)筑牢安全保障的偉大斗爭(zhēng)。如果國(guó)家安全保障跟不上,中華民族偉大復(fù)興的道路就會(huì)加倍曲折和坎坷,甚至可能半途夭折。
應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)凸顯維護(hù)國(guó)家安全的現(xiàn)實(shí)緊迫性。《決議》強(qiáng)調(diào):“前進(jìn)道路上仍然存在可以預(yù)料和難以預(yù)料的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。”進(jìn)入新時(shí)代,我國(guó)面臨更為嚴(yán)峻的國(guó)家安全形勢(shì),外部壓力前所未有,傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織,“黑天鵝”、“灰犀牛”事件時(shí)有發(fā)生。同形勢(shì)任務(wù)要求相比,我國(guó)維護(hù)國(guó)家安全能力不足,應(yīng)對(duì)各種重大風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng),維護(hù)國(guó)家安全的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制不健全。時(shí)代發(fā)展和形勢(shì)變化都對(duì)做好國(guó)家安全工作提出更高要求,使得全面加強(qiáng)國(guó)家安全更具有現(xiàn)實(shí)緊迫性。
統(tǒng)籌發(fā)展和安全成為名副其實(shí)的“國(guó)之大者”。我們黨一直高度重視發(fā)展和安全問(wèn)題,但真正將二者并重、系統(tǒng)性提出統(tǒng)籌發(fā)展和安全、將其作為黨治國(guó)理政的重大原則,是黨的十八大后習(xí)近平總書(shū)記的創(chuàng)造之舉。面對(duì)復(fù)雜多變的安全和發(fā)展環(huán)境,習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào),要把國(guó)家安全貫穿到黨和國(guó)家工作各方面全過(guò)程,同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一起謀劃、一起部署,做到協(xié)調(diào)一致、齊頭并進(jìn)。在中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次會(huì)議上,習(xí)近平總書(shū)記明確把經(jīng)濟(jì)安全納入國(guó)家安全體系、列為基礎(chǔ)部分,并對(duì)“既重視發(fā)展問(wèn)題,又重視安全問(wèn)題”作出闡述。黨的十九屆五中全會(huì)首次把統(tǒng)籌發(fā)展和安全納入“十四五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想,并列專章作出戰(zhàn)略部署,突出了國(guó)家安全在黨和國(guó)家工作大局中的重要地位。系統(tǒng)闡述發(fā)展和安全的關(guān)系,統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng),是習(xí)近平總書(shū)記領(lǐng)導(dǎo)新時(shí)代國(guó)家安全事業(yè)所作出的時(shí)代特點(diǎn)鮮明、原創(chuàng)特色突出的重大貢獻(xiàn)。
當(dāng)前,國(guó)家安全在中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局中的重要性愈發(fā)凸顯。廣大黨員干部、人民群眾一致認(rèn)為,維護(hù)國(guó)家安全是全國(guó)各族人民根本利益所在,要深刻領(lǐng)悟保證國(guó)家安全是頭等大事的重要意義,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供堅(jiān)強(qiáng)安全保障。
二、堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀成為治國(guó)理政基本方略
總體國(guó)家安全觀是習(xí)近平總書(shū)記2014年4月15日創(chuàng)造性提出的。作為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的“國(guó)家安全篇”,總體國(guó)家安全觀是我們黨歷史上第一個(gè)被確立為國(guó)家安全工作指導(dǎo)思想的重大戰(zhàn)略思想,體現(xiàn)了我們黨奮力開(kāi)創(chuàng)國(guó)家安全工作新局面的戰(zhàn)略智慧和使命擔(dān)當(dāng),具有重大意義。它科學(xué)回答了維護(hù)和塑造中國(guó)特色國(guó)家安全所面臨的一系列重大問(wèn)題,從國(guó)家安全的角度進(jìn)一步深化了我們黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí),為謀劃做好新時(shí)代國(guó)家安全工作提供了根本遵循。
黨的十九大將堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀納入新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略,并寫(xiě)入黨章,突出強(qiáng)調(diào)“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”,并與“增強(qiáng)憂患意識(shí),做到居安思?!币黄?,作為我們黨治國(guó)理政的一個(gè)重大原則,標(biāo)志著我們黨對(duì)國(guó)家安全基本規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新高度。習(xí)近平總書(shū)記主持十九屆中央政治局第二十六次集體學(xué)習(xí)時(shí),就貫徹總體國(guó)家安全觀提出“十個(gè)堅(jiān)持”系統(tǒng)要求;《決議》對(duì)習(xí)近平總書(shū)記提出的總體國(guó)家安全觀作了闡述,強(qiáng)調(diào)要以系統(tǒng)思維做好國(guó)家安全工作“五個(gè)統(tǒng)籌”。2022年4月15日,在習(xí)近平總書(shū)記提出總體國(guó)家安全觀8周年之際,中央宣傳部和中央國(guó)安辦組織編寫(xiě)的《總體國(guó)家安全觀學(xué)習(xí)綱要》出版發(fā)行,系統(tǒng)闡釋了總體國(guó)家安全觀的基本精神、基本內(nèi)容、基本方法和基本要求,全面反映了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在國(guó)家安全方面的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)。
在總體國(guó)家安全觀科學(xué)指引下,我們黨準(zhǔn)確把握國(guó)家安全形勢(shì)變化新特點(diǎn)新趨勢(shì),堅(jiān)持政治安全、人民安全、國(guó)家利益至上有機(jī)統(tǒng)一,立足國(guó)際秩序大變局來(lái)把握規(guī)律,立足防范風(fēng)險(xiǎn)的大前提來(lái)統(tǒng)籌,立足我國(guó)發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期來(lái)謀劃,不斷開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代國(guó)家安全工作新局面,牢牢掌握了維護(hù)國(guó)家安全的全局性主動(dòng)。這充分說(shuō)明,總體國(guó)家安全觀不僅是一個(gè)開(kāi)放的思想體系,也具有很強(qiáng)的實(shí)踐性,是維護(hù)和塑造中國(guó)特色國(guó)家安全的行動(dòng)指南。
三、黨對(duì)國(guó)家安全工作的領(lǐng)導(dǎo)更加有力
為了更好適應(yīng)國(guó)家安全面臨的新形勢(shì)新任務(wù),我們黨第一次成立中央國(guó)家安全委員會(huì),習(xí)近平總書(shū)記親自擔(dān)任主席,親自謀劃、親自部署、親自指揮,推動(dòng)國(guó)家安全工作實(shí)現(xiàn)了從分散到集中、遲緩到高效、被動(dòng)到主動(dòng)的歷史性變革。
建立集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)體制。習(xí)近平總書(shū)記指出,要堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)家安全工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),實(shí)施更為有力的統(tǒng)領(lǐng)和協(xié)調(diào)。黨的十八屆三中全會(huì)決定,成立中央國(guó)家安全委員會(huì)。2014年1月24日,中央政治局決定,中央國(guó)家安全委員會(huì)作為黨中央關(guān)于國(guó)家安全工作的決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),向中央政治局、中央政治局常委會(huì)負(fù)責(zé),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國(guó)家安全重大事項(xiàng)和重要工作。中央國(guó)家安全委員會(huì)成立以來(lái),充分發(fā)揮對(duì)國(guó)家安全事務(wù)決策、協(xié)調(diào)的“神經(jīng)中樞”作用,著力提升把握全局、謀劃發(fā)展的戰(zhàn)略能力,不斷增強(qiáng)駕馭風(fēng)險(xiǎn)、迎接挑戰(zhàn)的本領(lǐng),推動(dòng)國(guó)家安全領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。2016年12月,中央政治局審議通過(guò)關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家安全工作的意見(jiàn);2017年2月,習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)國(guó)家安全工作座談會(huì),對(duì)國(guó)家安全作出戰(zhàn)略擘畫(huà)、全面部署。2021年黨中央出臺(tái)《中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家安全工作條例》,系統(tǒng)回答了國(guó)家安全工作“誰(shuí)來(lái)領(lǐng)導(dǎo)”、“領(lǐng)導(dǎo)什么”、“怎么領(lǐng)導(dǎo)”等重大問(wèn)題,進(jìn)一步從制度上強(qiáng)化了黨對(duì)國(guó)家安全工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。
全面落實(shí)黨委(黨組)國(guó)家安全責(zé)任制。2018年4月17日,十九屆中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次會(huì)議審議通過(guò)《黨委(黨組)國(guó)家安全責(zé)任制規(guī)定》,明確了各級(jí)黨委(黨組)維護(hù)國(guó)家安全的主體責(zé)任,為加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)家安全工作領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)形成“全國(guó)一盤(pán)棋”的強(qiáng)大合力提供了堅(jiān)實(shí)有力的制度保障。幾年來(lái),各級(jí)黨委(黨組)認(rèn)真落實(shí)國(guó)家安全責(zé)任制,強(qiáng)化各級(jí)黨委(黨組)維護(hù)國(guó)家安全的主體責(zé)任、黨委(黨組)書(shū)記第一責(zé)任人的責(zé)任,切實(shí)承擔(dān)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任,將國(guó)家安全工作擺上重要議事日程,著力把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作做實(shí)做細(xì)做好,為在更高水平筑牢國(guó)家安全屏障奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
四、國(guó)家安全體系和能力建設(shè)取得突破性進(jìn)展
構(gòu)建高效合理的國(guó)家安全體系,切實(shí)提升國(guó)家安全能力,是貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀的必然要求,是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要工程。在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,國(guó)家安全體系的四梁八柱已初步搭建,國(guó)家安全能力顯著增強(qiáng),對(duì)國(guó)家安全的支撐作用日益顯現(xiàn)。
國(guó)家安全體系不斷完善。國(guó)家安全法律制度體系加緊構(gòu)建形成,以國(guó)家安全法為引領(lǐng),制定出臺(tái)國(guó)家情報(bào)法、反恐怖主義法、境外非政府組織境內(nèi)活動(dòng)管理法、國(guó)防交通法、網(wǎng)絡(luò)安全法、核安全法、外商投資法、數(shù)據(jù)安全法等一系列國(guó)家安全法律法規(guī)。特別是,根據(jù)全國(guó)人大決定,2020年6月香港國(guó)安法制定出臺(tái),堵住了香港國(guó)安漏洞,為新時(shí)代依法捍衛(wèi)國(guó)家安全提供了堅(jiān)實(shí)保障。制定完善國(guó)家安全戰(zhàn)略體系,進(jìn)一步明確國(guó)家安全戰(zhàn)略指導(dǎo)方針、中長(zhǎng)期目標(biāo)和重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)家安全政策,指導(dǎo)統(tǒng)籌用好各種戰(zhàn)略資源和國(guó)家戰(zhàn)略手段。2015年1月,中央政治局會(huì)議審議通過(guò)《國(guó)家安全戰(zhàn)略綱要》,為我國(guó)在新形勢(shì)下全面保障國(guó)家安全提供了強(qiáng)有力的戰(zhàn)略支撐;2021年11月審議通過(guò)《國(guó)家安全戰(zhàn)略(2021—2025年)》,對(duì)構(gòu)建與新發(fā)展格局相適應(yīng)的新安全格局,統(tǒng)籌做好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)方向國(guó)家安全工作作出部署。
國(guó)家安全工作機(jī)制逐步建立健全。圍繞總體國(guó)家安全觀涉及的諸多領(lǐng)域,加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)之間的協(xié)同配合,形成一體推進(jìn)共同維護(hù)國(guó)家安全的協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作格局。推進(jìn)建立國(guó)家安全情報(bào)信息工作協(xié)調(diào)機(jī)制,完善國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、國(guó)家安全審查和監(jiān)管制度、國(guó)家安全危機(jī)管控制度、國(guó)家安全保障體系等一系列制度機(jī)制,國(guó)家安全工作合力和整體效能進(jìn)一步增強(qiáng)。2020年12月印發(fā)《外商投資安全審查辦法》,建立外商投資安全審查工作機(jī)制。2022年2月印發(fā)《“十四五”國(guó)家應(yīng)急體系規(guī)劃》,提出推動(dòng)形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)的中國(guó)特色應(yīng)急管理體制,建成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的國(guó)家應(yīng)急能力體系。此外,還推動(dòng)建立國(guó)家安全決策咨詢機(jī)制和跨部門(mén)會(huì)商機(jī)制,提高國(guó)家安全科學(xué)決策水平;落實(shí)國(guó)家安全工作督促檢查和責(zé)任追究機(jī)制,提升維護(hù)國(guó)家安全執(zhí)行效能。通過(guò)一系列工作協(xié)調(diào)機(jī)制的建立健全,為全黨全社會(huì)整體動(dòng)員打好國(guó)家安全總體戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)制度保障。
國(guó)家安全能力不斷提升。進(jìn)入新時(shí)代,與人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要相比,國(guó)家安全能力建設(shè)還存在諸多短板。在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各地區(qū)各部門(mén)堅(jiān)持底線思維,增強(qiáng)憂患意識(shí),提高斗爭(zhēng)本領(lǐng),嚴(yán)格落實(shí)防范化解各種風(fēng)險(xiǎn)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任,著力提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判和處置能力,牢牢守住了不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,不斷增強(qiáng)科技支撐國(guó)家安全的體系化能力。保持戰(zhàn)略定力,既敢于斗爭(zhēng),也善于斗爭(zhēng),全面做強(qiáng)自己。把國(guó)家安全保障能力建設(shè)納入“十三五”、“十四五”發(fā)展規(guī)劃綱要,持續(xù)加大對(duì)維護(hù)國(guó)家安全所需的物質(zhì)、技術(shù)、裝備、人才、法律、機(jī)制等方面保障能力建設(shè),不斷增強(qiáng)國(guó)家安全保障能力,更好適應(yīng)了國(guó)家安全工作需要。
五、經(jīng)受住各方面國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)
增強(qiáng)憂患意識(shí),始終居安思危,是我們黨治國(guó)理政的一個(gè)重大原則。習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào),“各種風(fēng)險(xiǎn)我們都要防控,但重點(diǎn)要防控那些可能遲滯或中斷中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程的全局性風(fēng)險(xiǎn),這是我一直強(qiáng)調(diào)底線思維的根本含義”。黨中央統(tǒng)籌兩個(gè)大局,辦好兩件大事,下好先手棋、打好主動(dòng)仗,經(jīng)受住來(lái)自政治、經(jīng)濟(jì)、意識(shí)形態(tài)等各方面的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),社會(huì)大局保持長(zhǎng)期穩(wěn)定,我國(guó)成為世界上最有安全感的國(guó)家之一。
切實(shí)打好捍衛(wèi)政治安全主動(dòng)仗。政治安全是國(guó)家安全的根本,其核心是政權(quán)安全和制度安全。各種敵對(duì)勢(shì)力從來(lái)沒(méi)有停止對(duì)我國(guó)實(shí)施西化、分化圖謀,從來(lái)沒(méi)有停止對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度進(jìn)行顛覆破壞活動(dòng),妄圖挑起“顏色革命”破壞我國(guó)政治安全穩(wěn)定。特別是近年來(lái),香港面臨“修例風(fēng)波”的沖擊,“黑暴”、“攬炒”的肆虐,“港獨(dú)”、“本土恐怖主義”的抬頭等前所未有的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),嚴(yán)重危害我國(guó)政治安全。在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,通過(guò)制定香港國(guó)安法、設(shè)立駐港國(guó)安公署、完善香港選舉制度等一系列立法行政“組合拳”維護(hù)憲制秩序、法治秩序,防范了向內(nèi)地倒灌風(fēng)險(xiǎn),扭轉(zhuǎn)了香港在國(guó)家安全領(lǐng)域長(zhǎng)期“不設(shè)防”的被動(dòng)局面,歷史性地在香港問(wèn)題上實(shí)現(xiàn)了由被動(dòng)到主動(dòng)、由大亂到大治的重大轉(zhuǎn)變。此外,在臺(tái)灣、涉疆、涉藏、涉海、人權(quán)等一系列重大問(wèn)題上,敢斗善斗,打贏多場(chǎng)硬仗,有力地回?fù)敉獠縿?shì)力對(duì)我國(guó)內(nèi)政的干涉。
穩(wěn)妥防范化解經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)安全是國(guó)家安全的基礎(chǔ)。隨著我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化、利益格局深度調(diào)整,國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)更加艱巨繁重。同時(shí),百年變局疊加世紀(jì)疫情,經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流,大國(guó)博弈日趨激烈,使我國(guó)發(fā)展面對(duì)更多逆風(fēng)逆水的外部環(huán)境。黨中央堅(jiān)持全面深化改革,堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭,穩(wěn)中求進(jìn),一以貫之在發(fā)展中更多考慮安全因素,在確保安全的同時(shí)努力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。一方面,牢牢守住安全發(fā)展底線。扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,全面落實(shí)“六保”任務(wù),加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)、提高發(fā)展質(zhì)量和效益;健全金融宏觀審慎管理和金融風(fēng)險(xiǎn)防范、處置機(jī)制,堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線;確保國(guó)家糧食安全,把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中;推動(dòng)能源消費(fèi)和供給革命,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需的資源能源持續(xù)、可靠和有效供給;實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和自主創(chuàng)新。另一方面,統(tǒng)籌開(kāi)放和安全,不斷織密織牢開(kāi)放安全網(wǎng)。全面提高對(duì)外開(kāi)放水平,優(yōu)化區(qū)域開(kāi)放布局;以共建“一帶一路”為重點(diǎn),構(gòu)建陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開(kāi)放格局;依托外商投資安全審查工作機(jī)制,統(tǒng)籌積極促進(jìn)外商投資和有效維護(hù)國(guó)家安全。為更好在維護(hù)國(guó)家安全基礎(chǔ)上擴(kuò)大對(duì)外技術(shù)交流,2020年8月調(diào)整發(fā)布《中國(guó)禁止出口限制出口技術(shù)目錄》。通過(guò)一系列舉措,一體推進(jìn)提升高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的動(dòng)態(tài)平衡水平,有力推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)走上更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展之路。
牢牢掌握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)。意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作,關(guān)乎旗幟、關(guān)乎道路、關(guān)乎國(guó)家政治安全。隨著世界百年未有之大變局加速演進(jìn),國(guó)際戰(zhàn)略格局深刻調(diào)整,歷史虛無(wú)主義等錯(cuò)誤思潮隨時(shí)可能改頭換面、卷土重來(lái)。同時(shí),隨著互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新應(yīng)用快速發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全的不可控因素、不可知變量顯著增多。黨中央牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán),有理有利有節(jié)開(kāi)展輿論斗爭(zhēng),旗幟鮮明反對(duì)和抵制各種錯(cuò)誤觀點(diǎn);建立健全意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,強(qiáng)化各級(jí)黨委(黨組)主體責(zé)任,加強(qiáng)陣地建設(shè)和管理;推進(jìn)建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài),推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想深入人心;重視傳播手段建設(shè)和創(chuàng)新,提高新聞?shì)浾搨鞑チΑ⒁龑?dǎo)力、影響力、公信力;高度重視對(duì)青年一代的思想政治工作,教育引導(dǎo)廣大青年自覺(jué)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。通過(guò)一系列舉措,意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域形勢(shì)發(fā)生全局性、根本性轉(zhuǎn)變,扭轉(zhuǎn)了一度出現(xiàn)的被動(dòng)局面,意識(shí)形態(tài)的凝聚力和引領(lǐng)力不斷增強(qiáng),全黨全社會(huì)思想上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一更加鞏固。
新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果。面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情,黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、運(yùn)籌帷幄,堅(jiān)持人民至上、生命至上,堅(jiān)持統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,打響抗擊疫情的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn),快速有效處置局部地區(qū)聚集性疫情,率先控制住疫情、率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)、率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng),2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增速達(dá)到2.2%,是當(dāng)年全球唯一實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體。2021年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增速達(dá)到8.1%,在全球主要經(jīng)濟(jì)體中名列前茅。疫情就像一場(chǎng)大考,“中國(guó)之治”和“西方之亂”形成鮮明對(duì)比,人民愛(ài)國(guó)熱情高漲,為筑牢國(guó)家安全屏障奠定了更加堅(jiān)實(shí)牢固的社會(huì)基礎(chǔ)。
此外,針對(duì)國(guó)土安全、社會(huì)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、生物安全等《決議》提及的其他國(guó)家安全重點(diǎn)領(lǐng)域,黨中央也作出一系列重大決策和部署,取得許多突破性進(jìn)展。比如,有力應(yīng)對(duì)海上侵權(quán)挑釁,維護(hù)南海大局穩(wěn)定;建立健全公共安全體系,堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,促進(jìn)社會(huì)和諧,維護(hù)公共安全和社會(huì)穩(wěn)定;加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管控治理,提升信息技術(shù)能力水平,積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè),筑牢網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)網(wǎng);制定實(shí)施生物安全法,全鏈條構(gòu)建生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控和治理體系;發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神,妥善運(yùn)籌中美關(guān)系,等等。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我們牢牢掌握維護(hù)國(guó)家安全的全局性主動(dòng),有效應(yīng)對(duì)了一系列重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),保持了我國(guó)國(guó)家安全大局穩(wěn)定。
六、維護(hù)國(guó)家安全的民心基礎(chǔ)更加鞏固
國(guó)家安全一切為了人民,一切依靠人民。強(qiáng)化人民群眾的國(guó)家安全意識(shí),是國(guó)家安全的固本之策和長(zhǎng)久之計(jì)。習(xí)近平總書(shū)記和黨中央高度重視國(guó)家安全宣傳教育,多次強(qiáng)調(diào)要深入開(kāi)展國(guó)家安全宣傳教育,切實(shí)增強(qiáng)全民國(guó)家安全意識(shí),推動(dòng)全社會(huì)形成維護(hù)國(guó)家安全的強(qiáng)大合力。國(guó)家安全法第十四條規(guī)定,每年4月15日為全民國(guó)家安全教育日。2016年4月,習(xí)近平總書(shū)記在第一個(gè)全民國(guó)家安全教育日到來(lái)之際專門(mén)作出重要指示,強(qiáng)調(diào)深入開(kāi)展國(guó)家安全宣傳教育;2018年6月,在視察山東劉公島時(shí)強(qiáng)調(diào)指出,“要警鐘長(zhǎng)鳴,銘記歷史教訓(xùn)”。
以組織開(kāi)展教育日活動(dòng)為契機(jī),國(guó)家安全教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)持續(xù)深入。2018年4月,教育部印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)大中小學(xué)國(guó)家安全教育的實(shí)施意見(jiàn)。2020年9月,教育部印發(fā)大中小學(xué)國(guó)家安全教育指導(dǎo)綱要;同年12月,國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)、教育部印發(fā)通知,決定設(shè)置國(guó)家安全學(xué)一級(jí)學(xué)科。近年來(lái),通過(guò)組織出版《全面踐行總體國(guó)家安全觀》、《習(xí)近平關(guān)于總體國(guó)家安全觀論述摘編》等權(quán)威圖書(shū),拍攝《護(hù)航之道——總體國(guó)家安全觀縱橫》專題片,舉辦“千萬(wàn)師生同上一堂國(guó)家安全教育課”,召開(kāi)總體國(guó)家安全觀與國(guó)家安全學(xué)學(xué)科建設(shè)研討會(huì)等多種活動(dòng),使人民群眾愈發(fā)深切地感受到國(guó)家安全就在身邊。
正如《決議》強(qiáng)調(diào)指出的“國(guó)泰民安是人民群眾最基本、最普遍的愿望”,在維護(hù)國(guó)家安全上人人都不是局外人而是責(zé)任人,大安全理念開(kāi)始“飛入尋常百姓家”。人民群眾國(guó)家安全意識(shí)顯著增強(qiáng),匯聚起維護(hù)國(guó)家安全的強(qiáng)大力量,有力夯實(shí)了國(guó)家安全的社會(huì)基礎(chǔ)。
回望過(guò)去,我們深刻認(rèn)識(shí)到,“兩個(gè)確立”對(duì)新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、對(duì)推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程具有決定性意義,對(duì)開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代國(guó)家安全工作新局面具有決定性意義。展望未來(lái),我們堅(jiān)信在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引下,全面貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀,必將為護(hù)航中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出更大貢獻(xiàn)!
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