李克強中國-東盟(10+1)領(lǐng)導(dǎo)人會議上的講話(全文)

　　國務(wù)院總理李克強當(dāng)?shù)貢r間13日下午在緬甸內(nèi)比都出席第十七次中國－東盟(10+1)領(lǐng)導(dǎo)人會議并發(fā)表講話。講話全文如下：

　　在第十七次中國－東盟(10+1)領(lǐng)導(dǎo)人會議上的講話

　　(2014年11月13日，緬甸內(nèi)比都)

　　中華人民共和國國務(wù)院總理 李克強

　　尊敬的吳登盛總統(tǒng)，

　　各位同事：

　　很高興來到美麗的內(nèi)比都與大家共同出席中國－東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議。感謝吳登盛總統(tǒng)和緬甸政府為此次會議所做的精心準(zhǔn)備和周到安排。我期待同與會各方充分溝通，集思廣益，為進一步拓展中國－東盟合作凝聚更多共識。

　　2013年是中國與東盟建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系10周年。這些年來，中國與東盟友好合作持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，已成為東亞區(qū)域合作的一面旗幟。我們在總結(jié)已有成就的基礎(chǔ)上，登高望遠，提出了建設(shè)中國－東盟命運共同體、構(gòu)建21世紀(jì)海上絲綢之路等重大倡議，并決定實施“2+7”合作框架，包括政治安全和經(jīng)濟發(fā)展“兩個輪子一起轉(zhuǎn)”的共識和政治、經(jīng)貿(mào)、互聯(lián)互通、金融、海上合作、安全及人文科技環(huán)保等七大領(lǐng)域合作，明確了雙方關(guān)系未來發(fā)展方向。

　　過去一年，中國－東盟關(guān)系取得長足進展。今年前三季度，在國際經(jīng)濟復(fù)蘇乏力的情況下，雙方貿(mào)易額達到3466億美元，同比增長7.5%。我們就啟動中國－東盟自貿(mào)區(qū)升級版談判達成共識，并舉行了首輪談判。我們攜手推動成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，中國和東盟十國均將成為亞投行創(chuàng)始成員國。我們大力推動人文交流，中國－東盟文化交流年內(nèi)容豐富、精彩紛呈。中國－東盟思想庫網(wǎng)絡(luò)正式啟動。這些階段性成果充分體現(xiàn)出中國－東盟合作的旺盛生命力，預(yù)示著雙方關(guān)系發(fā)展的美好前景。

　　當(dāng)前，國際形勢錯綜復(fù)雜，全球經(jīng)濟、政治、安全等領(lǐng)域問題此起彼伏。但東亞保持了總體穩(wěn)定和上升勢頭，這得益于地區(qū)國家共同維護和平穩(wěn)定的環(huán)境，得益于各國專心致力于發(fā)展經(jīng)濟、改善民生，中國和東盟都作出了重要貢獻。中國是維護亞洲和平發(fā)展的堅定力量，始終堅持走和平發(fā)展道路，長期奉行睦鄰友好的周邊政策，愿以自身發(fā)展惠及周邊、造福亞洲，愿與東亞鄰國永遠和平共處、共創(chuàng)繁榮。

　　中國與東盟國家互為近鄰，共同利益廣泛，但也有不同關(guān)切，鄰里之間難免磕磕碰碰，這并不奇怪。雖然中國與個別東盟國家之間存在南海爭議，但這不會影響南�？傮w穩(wěn)定，南海航行是暢通的，安全也是有保障的。今年以來，我們就南海問題進行了有效溝通與對話，達成了很多重要共識。我們提出了處理南海問題“雙軌思路”，明確有關(guān)具體爭議由直接當(dāng)事國依據(jù)歷史事實、國際法和《南海各方行為宣言》，通過談判以和平方式協(xié)商解決，南海和平安全由中國和東盟國家共同加以維護。我們強調(diào)積極推進海上務(wù)實合作，加快建立海上聯(lián)合搜救、科研環(huán)保、打擊跨國犯罪等合作機制。我們同意積極開展磋商，在協(xié)商一致基礎(chǔ)上早日達成“南海行為準(zhǔn)則”。中國愿與東盟國家繼續(xù)推進全面有效落實《宣言》和商談“準(zhǔn)則”，有效促進彼此溝通與互信，擴大共識與合作，努力讓南海成為造福地區(qū)各國人民的“和平之�！�、“友誼之�！�、“合作之�！�。

　　各位同事！

　　中國－東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系已跨入歷史新階段，雙方全面合作正面臨難得機遇。中國政府始終把東盟作為周邊外交的優(yōu)先方向，堅定支持東盟政治安全、經(jīng)濟和社會文化共同體建設(shè)，支持東盟在東亞合作中的主導(dǎo)地位，與東盟國家拓展各領(lǐng)域務(wù)實合作，在“2+7”框架的基礎(chǔ)上，不斷深化雙方利益融合，打造更為緊密的中國－東盟命運共同體，使雙方關(guān)系更上一層樓。為此，我提出如下建議：

　　第一，協(xié)力規(guī)劃中國－東盟關(guān)系發(fā)展大戰(zhàn)略。我們應(yīng)盡快啟動制定《中國－東盟面向和平與繁榮的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系聯(lián)合宣言》第三份行動計劃(2016－2020)，引領(lǐng)雙方關(guān)系未來發(fā)展。中方愿向東盟國家提供100億美元優(yōu)惠性質(zhì)貸款，支持雙方各領(lǐng)域務(wù)實合作，并在去年基礎(chǔ)上再向東盟提供5000萬元人民幣無償援助，以支持東盟共同體建設(shè)。中方加強與東盟國家的雙邊合作，也有利于東盟共同體發(fā)展。中方愿與東盟商談簽署“中國－東盟國家睦鄰友好合作條約”，建議雙方繼續(xù)用好高官會等機制并成立工作組。為促進東盟次區(qū)域發(fā)展，中方愿積極響應(yīng)泰方倡議，在10+1框架下探討建立瀾滄江－湄公河對話合作機制，并于明年適時舉行外長會和外交高官會。中方愿積極參與東亞減貧合作，明年愿向東盟欠發(fā)達國家提供30億元人民幣無償援助，以支持東盟縮小內(nèi)部發(fā)展差距。

　　第二，共同打造中國－東盟自貿(mào)區(qū)升級版。建設(shè)好中國－東盟自貿(mào)區(qū)有利于提升雙方經(jīng)貿(mào)合作水平，還可為區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)奠定基礎(chǔ)。中方愿本著互利共贏的原則，與東盟國家共同推進自貿(mào)區(qū)升級版談判，力爭在2015年底前完成談判。中方愿以更加開放的態(tài)度，與東盟探討以準(zhǔn)入前國民待遇加負面清單模式開展投資協(xié)定談判。中方將在未來3年提供3000萬元人民幣，支持自貿(mào)區(qū)框架下的經(jīng)濟技術(shù)合作。中方愿與東盟國家推進建設(shè)跨境經(jīng)濟合作區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。雙方還可在自貿(mào)區(qū)規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同、產(chǎn)業(yè)對接、中小企業(yè)合作等領(lǐng)域加強研究與合作。

　　第三，加快建設(shè)互聯(lián)互通基礎(chǔ)網(wǎng)。互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)是貿(mào)易投資自由流動的前提。我們應(yīng)繼續(xù)大力推動海陸空聯(lián)運通道的暢通，加強通信、電力、網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域的聯(lián)通規(guī)劃和建設(shè)，著力改善通關(guān)便利、市場監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等互聯(lián)互通的軟環(huán)境。雙方應(yīng)繼續(xù)推動亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行早日運營，為地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金支持。中方已宣布成立絲路基金，優(yōu)先支持互聯(lián)互通建設(shè)。中方將啟動中國－東盟投資合作基金二期30億美元的募集，中國國家開發(fā)銀行還將設(shè)立100億美元的中國－東盟基礎(chǔ)設(shè)施專項貸款。中國經(jīng)過多年發(fā)展，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域有較強實力，裝備的質(zhì)量也是有保障的。我們鼓勵國內(nèi)鋼鐵、水泥、平板玻璃等優(yōu)勢產(chǎn)能以投資、租賃、貸款等多種方式轉(zhuǎn)移到有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求的東盟國家，實現(xiàn)互利共贏。

　　第四，精心營造海上合作新亮點。中國提出建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路，有利于促進中國－東盟海上合作。中方建議將明年確定為“中國－東盟海洋合作年”，雙方可探討舉辦包括相關(guān)國家海洋部長出席的海洋合作論壇，加強海上執(zhí)法機構(gòu)間對話合作，成立海洋合作中心。中方對在亞洲開發(fā)銀行支持下完成《泛北部灣經(jīng)濟合作路線圖》表示歡迎和贊賞，愿與各方一道繼續(xù)開展務(wù)實合作。中方將與東盟國家共同實施好中國－東盟海上合作基金2014年支持項目，同時歡迎東盟國家積極申報2015年基金項目。

　　第五，努力保障傳統(tǒng)領(lǐng)域和非傳統(tǒng)領(lǐng)域“雙安全”。為增進雙方戰(zhàn)略互信，中方歡迎東盟國家防長明年赴華舉行中國－東盟防長非正式會晤，雙方可探討建立中國－東盟防務(wù)熱線，并開展聯(lián)合演練。我們還應(yīng)繼續(xù)推進非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域合作。中方歡迎雙方簽署《災(zāi)害管理合作安排諒解備忘錄》，中方已提供5000萬元人民幣的救災(zāi)援助，希望盡快確定合作項目，做好落實工作。

　　第六，積極開拓人文科技環(huán)保合作新領(lǐng)域。人文交流潤物無聲，民間合作強基固本。中方愿與東盟國家加快落實《中國－東盟文化合作行動計劃》，支持緬甸辦好中國－東盟文化交流年閉幕式，增設(shè)第二批中國－東盟教育培訓(xùn)中心，加大投入辦好中國－東盟教育交流周。中方將在東盟國家新建農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心，大力開展農(nóng)村減貧合作和公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)百人計劃等。我們愿與東盟國家推進實施“科技伙伴計劃”，在未來3年支持100名東盟青年科學(xué)家來華開展短期科研。中方建議啟動制定中國－東盟環(huán)保合作戰(zhàn)略(2016－2020)，分享科技創(chuàng)新和生態(tài)建設(shè)成果，讓地區(qū)各國民生得到顯著改善，扶貧進程大大加快，雙方人民從中受益。

　　各位同事！

　　中國－東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系經(jīng)歷了“黃金十年”，正步入起點更高、內(nèi)涵更廣、合作更深的“鉆石十年”。中國人歷來認(rèn)為，要成就大事，必須具備天時、地利、人和三個條件。中國與東盟的合作已進入快車道，又趕上快速發(fā)展的良好機遇，可謂“天時”；東亞各國毗鄰而居，方便人員交流和貿(mào)易往來，可謂“地利”；東亞國家文化相近，人脈關(guān)系密切，可謂“人和”。我們之間的共同利益和傳統(tǒng)文化的相通之處遠遠大于個別不同認(rèn)識和分歧。中國愿同東盟努力擴大共同利益，抓住機遇，讓中國－東盟關(guān)系發(fā)展給各國人民帶來更多紅利，讓雙方全方位合作在東亞地區(qū)乃至世界發(fā)出和平、發(fā)展、合作的耀眼光芒！

　　謝謝大家！