中新網(wǎng)10月30日電 中央司法體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人姜偉今日分析改革和立法的銜接問(wèn)題時(shí)指出,在改革中需要調(diào)整法律的,要先修改法律再啟動(dòng)改革,不能以改革為名,破壞現(xiàn)行法律,損害法律權(quán)威。
28日晚間,《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》公布。國(guó)新辦今日舉行新聞發(fā)布會(huì),中央司法體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人姜偉就《決定》的重大意義和司法領(lǐng)域的重大舉措答記者問(wèn)。
姜偉指出,法治領(lǐng)域的改革在《決定》中規(guī)定的內(nèi)容比較多,但是在法治領(lǐng)域,包括司法體制改革,首先要維護(hù)憲法和法律的權(quán)威,這是法治領(lǐng)域改革必須首先要注意的。司法改革的目的是要保證國(guó)家憲法法律的統(tǒng)一正確實(shí)施,任何損害法治權(quán)威的改革都是不允許的。
姜偉解讀稱,《決定》提出改革要依法有據(jù),意味著四個(gè)方面的要求:第一,要加強(qiáng)對(duì)改革的頂層設(shè)計(jì),把改革的頂層設(shè)計(jì)與完善立法的決策有機(jī)銜接起來(lái)。在確定改革方案的時(shí)候,要與需要修改的法律同步研究;第二,在改革中需要調(diào)整法律的,要先修改法律再啟動(dòng)改革,不能以改革為名,破壞現(xiàn)行法律,損害法律權(quán)威;第三,一些改革舉措,需要突破現(xiàn)行法律,但是修改現(xiàn)行法律條件又不具備,需要試行一些改革舉措為修改法律積累經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)建條件的,要由立法機(jī)關(guān)通過(guò)法定程序授權(quán)有關(guān)部門啟動(dòng)改革或者試行改革,如今年全國(guó)人大常委會(huì)授權(quán)部分城市試行刑事案件訴裁程序就是例證;第四,一些不涉及法律調(diào)整的改革,比如工作機(jī)制的改革,鼓勵(lì)地方在法律框架內(nèi)積極探索。
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