中央財經(jīng)領導小組高官：宏觀調(diào)控不宜頻頻施行

　　中新社北京12月21日電 (記者 董冠洋)就如何實現(xiàn)“市場在資源配置中的決定性作用”，中央財經(jīng)領導小組辦公室副主任楊偉民21日在北京表示，政府宏觀調(diào)控“不要擴大化，更不宜頻頻施行”，同時應減少管制價格的范圍，界定投資項目審批范圍。

　　楊偉民是在中國國際經(jīng)濟交流中心舉辦的“2013-2014中國經(jīng)濟年會”上作出上述表述的。作為中央財經(jīng)領導小組辦公室副主任，楊偉民參與了中共十八屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議文件的起草工作。這些文件被視為中國新一屆領導人全面深化改革的行動綱領。

　　“(三中全會)《決定》最大的亮點之一是重新界定了社會主義市場經(jīng)濟體制，使市場在資源配置中起決定性作用”，楊偉民認為，不同于此前，中國此番明確了“只有市場是決定資源配置的”。

　　就如何真正實現(xiàn)市場的“決定性作用”，楊偉民認為，“只有管好政府這只看得見的手，市場這只看不見的手才能發(fā)揮好應有的作用”，明確政府作用的范圍和界線，才能給市場在決定資源配置時騰出空間。

　　“在一定時期，我們的宏觀調(diào)控上出現(xiàn)了一定偏差，把宏觀調(diào)控當做一個筐，什么都往里裝”，在楊偉民看來，宏觀調(diào)控針對的是“總量”政策，只針對部分產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、產(chǎn)品價格的管理不屬于其內(nèi)涵；經(jīng)濟異常波動時才用的“周期”政策；調(diào)控“短期”經(jīng)濟運行的藥方，不應將土地、環(huán)境等長期政策納入。

　　此外，楊偉民強調(diào)，政府要減少管制價格的范圍，凡是能由市場形成價格的都要交由市場，“價格是市場經(jīng)濟的重要信號，價格信號必須真實”。政府應主要靠財政和貨幣政策調(diào)節(jié)總供求，而非對微觀部分產(chǎn)品的價格長期管理。

　　“政府要界定投資項目審批的范圍”，楊偉民強調(diào)。十八屆三中全會提出，要最大限度減少中央政府對微觀事務的管理。企業(yè)投資項目，除關系國家安全和生態(tài)安全、涉及全國重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益等項目外，一律由企業(yè)依法依規(guī)自主決策，政府不再審批。

　　“今后有一些項目的審批要從過去的主要審行業(yè)、審規(guī)模轉(zhuǎn)向主要審空間”，楊偉民特別強調(diào)對涉及“生態(tài)安全”的審批，因為“生態(tài)安全環(huán)境是全體人民的公共產(chǎn)品，關系子孫后代”。(完)